【被蝕刻的人番外篇】仲介威脅、菲辦刁難 家屬遭遇的難題

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德希莉(Deserie Castro Tagubasi)的職災事故發生當天(8/28)下午,她在菲律賓的仲介公司Jopman Corporation打了電話到菲律賓,通知在馬尼拉擔任警察的大哥德尼洛(Danilo),由他通知在故鄉伊莎貝拉的親人。與此同時,在台灣的馬尼拉經濟文化辦事處(Meco)也嘗試聯繫同在台灣工作的妹妹德琪。德琪年僅25歲,在竹南一家科技公司從事包裝工作,才剛來台8個月,就接到姊姊工作受傷命危的噩耗,當晚她趕到台北榮總時,來不及見到姊姊最後一面。

9月10日,德希莉的三姊德娜(Digna Tagubasi)經過漫長等待,終於辦好護照來到台灣,這是她第一次出國,竟是為了處理妹妹的後事。而就在前2日,竹南火車站外舉行的小行追思會上,有移工團體志工試圖上前與德琪說話,德琪卻緊張兮兮地警告:「你不要太靠近我,現在所有仲介都在看誰跟我講話。」據悉,德琪當時已被安排住在鼎元光電姊姊原宿舍中,由負責管理鼎元光電移工的仲介公司照看。德琪感受到的並非被體貼照顧,而是被監視,看她接觸了誰,說了什麼。期間她不斷被仲介公司威脅:「沒有仲介陪同去殯儀館看遺體會被告」「不能找NGO,否則屍體會送不回去」

突破重重困難取得家屬信任的移工團體、希望職工中心專員許惟棟回憶:「一開始很難建立信任關係,他們是原住民,語言不是塔加洛,也不太相信外人。當下他們也說,菲律賓仲介說會協助所有事情,但是絕對不能跟台灣NGO聯絡,否則我們就不會幫你,他們會搗亂,家屬一開始就被告誡。」

移工團體花費大量時間分析現狀、向家屬說明法律權益,除了公司團體保險、台灣法定的勞保40個月的薪水、5個月喪葬費、每月小額家屬津貼,他們有權請律師向地檢署遞狀申請刑事調查、民事訴訟求償。

「仲介利用資訊落差控制他們不要往外接觸其他人,所以她會怕,我們只能看他們要不要選擇相信我們。姊姊來台前一天,再三確認我們會不會在機場接她?我們說會,她說仲介公司副理會陪她搭飛機,如果副理不讓她出來找我們怎麼辦?我們只能鼓勵她,妳要勇敢走出來。」許惟棟說。她的行程、機票完全由重界掌控,連她自己都是最後一刻才知道班機時間。

到了台灣機場,德娜決定不聽仲介的,她跨出了那一步,找素未謀面的NGO,那群仲介口中「會搗亂的人」。「這不是我們很有說服力,而是仲介做得太糟糕了,讓她覺得沒有辦法信任。我們告訴她正確資訊,她才決定接受NGO幫助。」

德娜在移工團體協助下委任法扶律師、申請勞保及團體保險。
德娜在移工團體協助下委任法扶律師、申請勞保及團體保險。

移工團體幫忙家屬申請法扶補助,委任律師邱顯智回憶:「妹妹德琪剛來事務所的時候狀態很不好,難過到撐不住,但她覺得要替姊姊討公道,所以願意簽委任狀。台灣很多移工受了委屈,遭受生命危害,還是沒辦法委任律師,沒有法律途徑處理,因為你要找律師,仲介就會一直阻撓,他就是一個弱勢的外國人,語言不通,父母又不能來台。」在移工團體與律師的合力協助下,家屬才有合法管道伸張權益。

過程中,我們看到國家層級的台灣政府勞動部全然隱身,連慰問都沒有,而菲律賓馬尼拉經濟文化辦事處則把處理事情的權責交給仲介公司,並且不主動告知公司過失以及訴訟的可能性。馬尼拉經濟文化辦事處與仲介公司共同掌握移工配額帶來的利益。長期以來,移工團體呼籲取消仲介制度,改由政府對政府直接聘雇、控管,但台灣勞動部一直仰賴仲介,造成壟斷。

許惟棟說:「這種案件裡,菲辦不太會真正協助移工跟雇主求償,他們希望大事化小小事化無,能不求償,他們跟公司、仲介也有交代。」而NGO團體的介入也為菲辦帶來疑慮:「他們的態度是只跟家屬談,不跟NGO談,也不能有律師,但姊姊很堅定說要我們的律師陪同。記者會後,菲辦才改口可以有律師、自己信任的通譯陪同。」而德娜在與菲辦開完會之後也說,雖然過程順利,但她不覺得菲辦是站在家屬的一方。

「以前職災死亡的移工,如果沒有律師、NGO協助,搞不好連勞保都拿不到,公司可能會讓你先休息,過段時間就說,反正你也無法繼續在台灣工作,我們湊一筆錢賠償你,你就回鄉好好生活,通常可能就是十幾萬,直接結束合約送回去,這是最輕鬆的。」許惟棟任職的希望職工中心處理大大小小的職災案件,「移工無法分辨是他的錯還是雇主的錯,通常工廠會說是移工自己要負責任,工廠沒有問題。但我們所知道的職災,99%都是工廠的安全措施沒有作,例如沖床機的紅外線安全措施、壓鋁機器的安全門被拆掉,是為了更多產能。職災發生在移工身上特別明顯,3K(骯髒、危險、辛苦)產業目前幾乎生產線上已經沒有台灣年輕人,只剩老師傅和外勞。勞動部應該解決的是環境很糟,沒有人要來做,但他的解方是引進外勞,讓工廠有足夠人力。」

雇主得到廉價人力,政府得到選票,但危險的工作環境由外勞承擔,職災天天在發生。這是多數台灣人看不到的現實,卻真實地發生在這片土地上。

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