補破網 台灣社會安全嗎

【記者郭玉屏台北報導】從2016年蔡英文總統上任前後，國內發生多起社會安全刑事案件，從小燈泡事件、台南鐵警遭刺殺案件、馬國留學生遭跟騷殺害事件，到屏東超商女店員遭挖眼案等等，每次發生驚悚的社會安全相關刑事案件，蔡英文總統總是千篇一律說「我們盡速將社會安全網補好」。

事實上，蔡英文總統上任已經5年，民進黨政府只有「今日公祭、明日忘記」？反觀民進黨團排審無關民生的法案，如《選罷法》下修、《地制法》意圖將縣市合併，量身訂做選舉規則，國民黨團質疑，難道民進黨提出這些法案，會比補起社會安全網重要？國人可以接受嗎？

國民黨團26日呼籲游錫堃院長立即召開黨團朝野協商，力促在本會期完成三讀，以保障國人在生命、生活上的安全，兌現蔡英文總統承諾的「補好社會安全破洞」的承諾，呼籲執政黨不要再擺爛！

書記長陳玉珍說，《跟蹤騷擾防治法》草案從第9屆開始，國民黨團持續推動立法，直到第10屆第4會期；這5年間，只看到行政院和內政部「積極抵抗」。《跟蹤騷擾防治法》草案目前已經完成在內政委員會協商，等待立法院長游錫堃召開朝野協商，但經過近5個月，游錫堃院長遲遲未能召集黨團協商。因此，國民黨團正式發函給游錫堃院長，期望在近期內召開《跟蹤騷擾防治法草案》朝野協商，力促在本會期完成三讀，以保障國人在生命、生活上的安全，兌現蔡英文總統承諾的「補好社會安全破洞」的承諾。

內政委員會召委林為洲表示，《跟蹤騷擾防治法》草案在第9屆審查已經出委員會，進入朝野協商階段，但在當時並沒有院版，再加上警政署極力反對，最後並未進入二、三讀。第10屆國民黨團將《跟蹤騷擾防治法》草案捲土重來，在第3會期內政委員會本黨籍召委林思銘積極地推動下，送出委員會，已經進入程序委員會將近5個月，就等游錫堃院長召集黨團朝野協商。

林為洲強調，本會期為預算會期，再加上疫情因素、國防特別預算必須審查，其實並沒有太多時間修法，國民黨團希望將攸關民生、社會安全重大法案，排入優先法案審查，而不是如民進黨團排審無關民生的法案，如《選罷法》下修、《地制法》意圖將縣市合併，量身訂做選舉規則，林為洲質疑，難道民進黨提出這些法案，會比補起社會安全網還要重要？國人可以接受嗎？

司法法制委員會召委葉毓蘭指出，社會發生跟騷事件時，最不即時介入的就是行政院，非得等到下一個被害人出現，行政院才會稍微推動法案，根本就是牛步立法，雖然行政院版本表面上將「跟騷」定義為犯罪行為，但犯罪行為是檢察官循司法體系偵辦，速度上未必跟得上第一件警察機關即時介入。

葉毓蘭說，無論是從最早《糾纏行為防治法》還是現在的《跟蹤騷擾防治法》，國民黨團在本屆內政委員會中，每位擔任召委的黨籍委員，無不積極推動《跟蹤騷擾防治法》，反觀民進黨團，除非社會上出現令人怵目驚心、血流成河的社會刑事案件才會稍微推動一下，令人遺憾。

葉毓蘭認為，去年4月13日在內政委員會提出臨時提案，要求內政部在半年內提出修法，10月13日內政部勉強提出版本。10月28日發生台南長榮大學馬國留學生遭到性侵殺害案件，11月9日國民黨團召開記者會，要求行院版的《跟蹤騷擾防治法》草案趕快出爐。今年4月8日，屏東一位女子遭到癡男騷擾，2次向警方求助，但無相關法條可以即時協助，最後遭到殺害。國民黨團二度召開記者會，強烈要求行政院版盡快提出，最後在4月22日終於看到院版《跟蹤騷擾防治法》草案。國民黨團5月3日提出版本中，規定警察機關必須即時介入、橫向協調聯繫，設計類似「黃牌」、「紅牌」警告、遏止制度，結合警政、社政、衛政資源，但仍遭到民進黨團阻饒、反對。

國民黨團呼籲游錫堃院長立即召開黨團朝野協商，不要等到下一個被害人出現，再說如何如何「補起社會安全網」謊言，請執政黨不要再擺爛！

副書記長洪孟楷表示，對的事不要拖延、對的事不分黨派、藍綠，國民黨團在推動《跟蹤騷擾防治法》橫跨2屆委員，已經超過5年時間，目前也有28位委員不同版本的《跟蹤騷擾防治法》草案，游錫堃院長是必須儘速召集黨團朝野協商的時候了，朝野趕快溝通、儘速立法。

洪孟楷說，跟蹤騷擾行為是不分年齡、性別，更不分黨派，任何人都有可能成為跟蹤騷擾的被害者，包括國民黨籍議員、民進黨女性發言人等，都曾發生被跟蹤騷擾的危害；近期爆發「深偽事件」，針對特定人士變臉，對特定人士有所遐想，某種程度上也是犯罪危險因子，如無即時防範未然、超前佈署，造成危害的嚴重性難以想像。洪孟楷表示，距離110年即將過去，還有2個月時間，呼籲執政黨在迎接111年來臨之前，通過《跟蹤騷擾防治法》，是給國人最好的新年禮物。

藍委林思銘進一步表示，《跟蹤騷擾防治法》是社會最期待的一部保障社會安全法案，在108年立法院第9屆就已經在內政委員會審查完畢，將送程序委員會進入二、三讀，但遭到執政的民進黨反對，未能完成立法。林思銘指出，在本屆第三會期擔任召委期間，社會上陸續發生多起因「跟騷」慘遭殺害的刑事案件，因此更加積極排審，希望在第3會期結束前能夠完成三讀。

林思銘指出，政院版本是在24位立委提出各個版本後，才緩步提出，而民進黨版本比照政院版，朝野之中，唯獨台灣基進黨沒有提出任何版本。

林思銘強調，院版最大的問題，把跟蹤騷擾類型局限於「與性別有關」，等於是限縮立法，但實際個案中，跟騷不限性別、年齡、手段、方式等，包括網路霸凌、騷擾都應該納入《跟蹤騷擾防治法》之中。林思銘進一步說，警政署消極應對，總以人力不足反對立法，言以現有《家暴法》、《社維法》、《性平法》可以處裡，但事實上，跟騷不一定是感情有關，也非家庭暴力所致，現有《社維法》罰則又輕，無法有效遏止犯罪行為，達到防治目的。因此，《跟蹤騷擾防治法》確實有其必要性，呼籲游錫堃院長盡速召集黨團朝野協商，讓社會安全更加穩固。2021/10/26