裴洛西將訪台》拜登、習近平通話後才會定案 學者：中國擔心美國做這件事

美國聯邦眾議院議長裴洛西計畫8月訪問台灣一事曝光後，先在美國政壇掀起熱議。《彭博社》26日引述消息指出，裴洛西仍未排除訪台，最終決定應會在美國總統拜登和中國國家主席習近平通話後才宣布。美國智庫「昆西治國方略研究所」則提到，拜登政府如何緩和裴洛西訪台帶來的影響才是主要問題。

《彭博社》表示，儘管中國對裴洛西（Nancy Pelosi）計畫訪台一事強烈反彈，但裴洛西的幕僚及安全人員稱，仍未排除訪問台灣，而知情人士透露，目前尚無定案，會等拜登（Joe Biden）和習近平通話數天後才宣布最終決定。白宮發言人尚皮耶（Karine Jean-PIerre）25日強調，國會議員會自行做決定。

尚皮耶說，白宮不想在裴洛西宣布出訪行程前，「先有」任何宣布，並稱政府例行向國會議員提供潛在訪問的相關資訊和背景脈絡，包括地緣政治及安全顧慮。昆西治國方略研究所（Quincy Institute for Responsible Statecraft）的線上雜誌《治國方略》25日指出，中國認為美國正逐漸轉為明確支持台灣獨立。

「（中國官員）以他們政治制度如何運作的模式來看事情」，美國戴維森學院（Davidson College）台灣專家任雪麗（Shelley Rigger）告訴《治國方略》，「他們（中國）看到的是美國派總統繼任順序排第3的人去台灣，這怎麼不是對台灣國家地位的聲明或肯定呢？」

中國怕美國在鼓勵台灣獨立

裴洛西21日強調，展現對台灣的支持很重要，「我們沒人說要支持台灣獨立，那是由台灣人民自行決定」。《治國方略》表示，挑戰圍繞著美國最令人困惑，卻又最成功的「一個中國」政策，即美國1979年開始承認北京當局為中國唯一合法政府，但從未認可中國視台灣為其一部分的觀點。

「這需要被稱為『戰略模糊』的謹慎平衡行為」，《治國方略》寫道，「美國以此暗示會協防台灣，但從不明說。目前為止，此策略擋下兩岸走向無法回頭的道路（即北京當局進犯台灣，或台北當局宣布完全獨立）」。《治國方略》直言，此政策本質相當靈活，且多年來已有所不同。

《治國方略》稱，美國官員視兩岸靠近彼此紅線的距離，來表達對台灣的支持力道，而最具代表性的成果，就是讓台灣成為經濟強健的成熟民主國家，而專家認為，美國政策要透過戰略模糊視角來看，因為對美國官員來說，任何政策改變都是因應中國改變現狀。

不過亞洲安全專家傑克遜（Van Jackson）認為，中國可能也用相同視角看待。由於愈來愈多對中國鷹派的政治人員呼籲放棄戰略模糊，中國官員對於美國支持台灣獨立的關切增加。任雪麗表示，對中國而言，裴洛西訪台等同是美國過去數十年對中國的承諾大幅退縮。

可能採取前所未有強力回應

傑克遜指出，1997年時任美國聯邦眾議院議長金瑞契（Newt Gingrich）在結束中國訪問行程時，到台灣停留，當時訪台的風險沒有今日高，「我們（美國）當時正努力讓中國融入全球資本主義，我們在戰略上與中國維持良好狀態，緩衝不穩定性」，但今日可犯錯的空間更小。

美國總統拜登與聯邦眾議院議長裴洛西（資料照，AP）

傑克遜強調，裴洛西要訪台的背景和當時截然不同，因為美國對中國的立場從緩和變成敵對。至於台灣怎麼想？任雪麗告訴《治國方略》，當她問台灣外交部人員的看法時，對方僅稱「這是很敏銳的問題」，並閃避回答。她直言，這樣的迴避是不想激怒台灣最重要的外國夥伴。

《治國方略》認為，拜登政府如何緩和裴洛西訪台帶來的影響才是重要問題，而中國把裴洛西搭軍機到台灣訪問看做「軍事行動」，因此拜登政府可不讓裴洛西搭乘軍機出訪，以此和這次訪問劃清界線。任雪麗則建議，可把更多中國關切納入美國戰略，以更開放的心態看待中國對裴洛西訪台的想法。

「我只是在鼓勵思考其他可能性，即當中國領導階層表達所關切事情，特別是台灣議題，是真的擔心變成在對抗中國」，任雪麗提到，「所以美國察覺到中國增強進犯可能的任何反應，反而讓中國害怕是鼓勵台灣採取行動」。另外，中國人民大學教授時殷弘稱，中國會採取空前強力反制措施，回應裴洛西訪台。

不想中共20大前有軍事衝突

時殷弘向美國有線電視新聞網（CNN）表示：「如果裴洛西要訪問台灣，美國會確實準備好應對中國可能的軍事反應，中國和美國之間的局勢會非常緊張。」他直言，這是相當難處理的情況，中國要堅定採取空前反制措施，又要避免與美國爆發軍事衝突，「直到最後一刻，我們不會知道事情會變怎樣」。

美國國防部前官員唐安竹（Drew Thompson）同樣認為，今日與金瑞契訪台的時空背景不同，並稱《環球時報》前總編輯胡錫進的「伴飛」裴洛西專機建議能夠刊登出來，代表中國共產黨內部對此有一定程度的支持，不過中共仍想保持穩定，不想出現失控局面。

「老實說，在中共第20次全國代表大會（二十大）舉行前挑起軍事衝突，對習近平來說不是好時機」，唐安竹說，「習近平的利益是理性控制，而非在諸多他要處理的危機上再煽動危機」。他表示，中國一定會試著對台灣加大壓力，但不認為會做出特別危險，或無法控制的事情。

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