裴洛西訪台強調美台友誼 參院外委會延審《台灣法案》

美國眾院議長裴洛西2日及3日訪台,令美中與台海情勢緊繃。美國參院外委會原定3日審理《台灣政策法案》,內容包含賦予台灣「主要非北約盟友」地位;但參院外委會當天以主席有其他事務為由,決定延審此法案。對比裴洛西在台灣強調「美國與台灣站在一起」,略顯諷刺。

參院外委會原定於美國時間3日下午審議《台灣政策法案》(Taiwan Policy Act),此法案由外委會的民主黨籍主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)於6月共同提出。但外委會當天以梅南德茲須參加參議院其他事務為由,延後此法案的審議。

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美眾院議長裴洛西(中)3日於台灣總統府與總統蔡英文(右)、AIT處長孫曉雅(左)會面。路透社

所謂「參議院其他事務」,據報是在參院民主黨領袖推動之下,先決議支持芬蘭、瑞典加入北約組織(NATO)的議案。這項議案毫不意外地以95票支持的壓倒性多數通過。

《台灣政策法案》有什麼?

《台灣政策法案》內容包含諸多大幅提升美台關係與台灣地位的措施,包含將目前台灣駐美代表處的名稱從「駐紐約臺北經濟文化辦事處」正名為「台灣代表處」;美國在台協會(AIT)處長職稱改為「代表」,任命程序須比照美國駐外大使,須有參院同意。

《台灣政策法案》另一大要點是賦予台灣「主要非北約盟友」(major non-NATO ally,MNNA)地位,意即美國在北約之外的重要盟友,在軍事、經濟上有特別待遇,但不包含安全承諾。法案也要求加速處理台灣軍購請求、提供台灣數十億美元的軍事融資,助台灣加強現代化防禦能力。

該法案還呼籲美國盡速與台灣簽雙邊貿易協定,將台灣納入美國主導的「印太經濟架構」(IPEF)。此外,法案也授權美國總統能制裁惡意擾台、破壞台灣民主與穩定的對象。

參院外委會何時恢復審理?

中央社報導,參院外委會表示,希望能在8月休會完之後的首場業務會議上審理《台灣政策法案》。

不過,即使參院外委會通過此法案,仍須獲得參院、眾院批准,才能由總統簽署後生效。

《台灣政策法案》裡開出的支票越多,反映出台灣現階段未擁有的待遇就是那麼多,包含討論已久的雙邊貿易協定。裴洛西不懼中國恫嚇,堅持訪台展現支持,固然展現美國立場,但參院外委會幾乎同步延審《台灣政策法案》,令人只能感嘆時機還真是巧妙。

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