裴洛西訪台後改第一擊界定 邱國正：明確權責 快速反應免層層請示

國軍更改第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視為第一擊，將予以反制。國防部長邱國正今天指出，此界定是他上任沒多久後調整，尤其在前美國眾議院議長裴洛西訪台後，明確修訂權責並執行，快速反應突發狀況，不須層層請示。國防部今天也說明，如敵軍機、艦侵入台灣領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。

邱國正昨天在立法院答詢指出，以往認定中共「第一擊」是指開砲、開槍，但國軍早已更改第一擊界定，只要共軍實體航空器逾越界線，國軍就視第一擊，予以反制。邱國正今天出席立法院院會，在會前受訪進一步說明，事實上在他2021年上任不久，就已經修改「第一擊」的要件，尤其在前美國眾議院議長裴洛西訪台後（中共於裴洛西訪台後對台舉行軍演），中共無人機頻頻侵擾金門，雖然有規定發覺無人機要擊落，但相關規定並未明確，當時他扛起責任，明確修訂權責並執行，而且要訂定交戰準則（R.O.E.），為的就是讓國軍能夠應對無人機等突發狀況，不可能讓基層去層層請示，不然狀況就早已過去，會來不及處置。

邱國正並表示，以往第一擊的定義是對方開槍、開砲，國軍予以反制；但現況的無人機等，雖然並非槍彈，依然是侵擾行為，這時國軍擊落並不是第一擊，對方舉動才是第一擊，所以國軍把此界定說清楚。

邱國正指出，國軍會將新增加的「狀況」加入突發狀況處置規定，但狀況的項目一多就會造成很多問題，例如當遇到狀況發生時，不可能一一核對、歸類並經過層層批示及報告才准許應對方式，如此一來「狀況」可能已經過了、來不及處理，因此須有所調整，包括針對航空、海航實體、無人機艦等，透過警告喊話、發射信號彈，若對方不配合仍持續逾越範圍，國軍就要有應對方式。

國民黨立委陳永康昨天質詢建議國防部應將國際武裝衝突法的交戰準則（Rules of Engagement，ROE），納入國軍戰備規定。邱國正今天對此說明，已經在執行，會再與立委單獨說明。

邱國正強調，不期望有戰爭發生，但軍人要了解政治而不要干預政治，軍方考量事情要看的是徵候並分析，敵人一項可能行動就會包含7、8個徵候，必須對各項徵候進行分析、料敵從寬。

國防部今天也發布新聞進一步說明國軍更改第一擊界定。國防部表示，依據國際法規定，國家遭受外來武裝攻擊時，均擁有採取武力，進行自我防衛固有權力 （自衛權）。如敵軍機、艦侵入台灣領空及領海範圍，經辨證、攔截、廣播及驅離行動，若仍無法排除，基於國家對領土享有絕對主權，可合法授權第一線指揮官，採取適當方式予以反制，以維護國防安全。