「西方不會鼓勵別外交轉向」索羅門學者:密克羅尼西亞轉向台灣將是中國一大挫敗

中國共產黨中央總書記習近平10日確定連任國家主席,同天《外交家》率先報導太平洋島國密克羅尼西亞總統帕努埃洛揭露中國以跟監、賄賂手段,對該國進行「政治作戰」。美國夏威夷大學馬諾阿分校副教授卡布陶拉卡14日直言,若密克羅尼西亞轉與台灣建交,將是中國的一大挫敗。

帕努埃洛(David Panuelo)9日致函密克羅尼西亞國會議長及地方領導階層,列舉中國對密克羅尼西亞進行「政治作戰」(political warfare)和灰色地帶行為。他直言,反對中國的策略對自己和家人帶來風險,且2月到斐濟參加太平洋島國論壇(PIF)特別領袖會議時,還被中國軍方情報官跟監。

此外,早在2022年7月,斐濟主辦第51屆PIF領袖峰會,邀請美國副總統賀錦麗(Kamala Harris)向PIF捕魚委員會發表視訊演說,中國駐斐濟大使館派正副武官假裝是媒體進場聆聽,結果被紐西蘭廣播公司(RNZ)駐斐濟特派員莫沃諾(Lice Movono)認出,隨後被斐濟警察請離會場

當時的中國駐斐濟大使錢波已於2023年2月出任中國政府太平洋島國事務特使,而密克羅尼西亞是他就任後,首個出訪的太平洋島國。來自索羅門群島的卡布陶拉卡(Tarcisius Kabutaulaka)向RNZ表示:「這(相關指控)很重大,特別是由中國的邦交國領袖提出。」

指控恐被當成敗選者的抱怨

「但不幸地是,他在要卸下總統職務前夕說出」,卡布陶拉卡說,「這可能會被解讀為敗選者想找他人譴責,所以可無視」。不過他提到,密克羅尼西亞並非首個提出這類指控的國家,而中國也不是唯一使用外交、經濟和戰略手段影響他國的國家。

卡布陶拉卡指出,澳洲在2000年代初期竊聽東帝汶政府,以此在帝汶海油氣田取得不公平優勢,損害相關企業利益。2015年,紐西蘭被指「無差別監視」太平洋島國;2022年再有報導稱,澳洲和紐西蘭無時無刻都在監視太平洋島國。卡布陶拉卡直言:「美國也在全世界做類似的事。」

2019年,時任美國國務卿龐畢歐與密克羅尼西亞總統帕努埃洛、馬紹爾群島總統海妮、帛琉副總統毆宜樓舉行記者會(AP)
2019年,時任美國國務卿龐畢歐與密克羅尼西亞總統帕努埃洛、馬紹爾群島總統海妮、帛琉副總統毆宜樓舉行記者會(AP)

2019年,時任美國國務卿龐畢歐與密克羅尼西亞總統帕努埃洛、馬紹爾群島總統海妮、帛琉副總統毆宜樓舉行記者會(AP)

卡布陶拉卡稱,諜報行為不同於賄賂和貪汙,且是帕努埃洛聲稱中國在密克羅尼西亞境內這麼做,「若中國監視或用其他手段影響密克羅尼西亞和其他太平洋島國內政,我不會感到震驚。我這樣說是因為中國有能力和資源這麼做」。他表示,這次與先前聽到的案例不同之處在於,是由將卸任的總統控訴這些事。

中國駐密克羅尼西亞大使館10日發布聲明表示:「對報導提及的涉華負面信函顛倒黑白、汙衊抹黑中密友好深感震驚...... 有關信案內容顯示,密克羅尼西亞政要違背多次向中方做出的嚴肅政治承諾,公然與台灣當局官員會晤,並尋求發展官方關係,嚴重違背一個中國原則。」

中國在北太平洋唯一邦交國

該聲明還說,密克羅尼西亞歷屆政府均高度重視恪守「一個中國」原則,且在世界百年未有之大變局加速演進背景下,中國和密克羅尼西亞等廣大開發中國家應牢牢把握自身前途命運,不忘歷史上屢受外國殖民勢力欺凌的共同記憶,並強調中國是值得信賴的夥伴,「中國的發展是世界的機遇」。

卡布陶拉卡說,密克羅尼西亞所在的北太平洋區域相當重要,因為和密克羅尼西亞一樣與美國簽有《自由聯合協定》(Compact of Free Association)的帛琉、馬紹爾群島,以及美國屬地關島、北馬里亞納群島都在此區域,「我認為中國會盡其所能維繫那裡的關係。密克羅尼西亞是中國在北太平洋唯一友邦。」

「若密克羅尼西亞轉向台灣,對中國是件大事」,卡布陶拉卡指出,帕努埃洛的信函內容暗示,西方盟友會以對其有利的方式回應此事,「我們最不可能看到西方國家的作為是,鼓勵密克羅尼西亞別轉向台灣。實際上,我想西方國家是支持密克羅尼西亞與中國斷交,但可能不會公開表達」。

卡布陶拉卡提到,中國會擔心失去密克羅尼西亞的情況,而中國把承認台灣看作侵犯國家主權、破壞「一個中國」政策的行為。他還說:「更嚴重的是,中國努力減少台灣的外交承認,特別是在太平洋地區。索羅門和吉里巴斯2019年轉向中國,是北京當局一大勝利」,直言失去密克羅尼西亞就是一大挫敗。

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