Yahoo奇摩新聞 西方拿什麼威脅普京，才會讓他感到痛？解讀「北溪二號」與天然氣在烏克蘭危機當中的重要性
為聯合歐洲國家共同解決烏克蘭危機，美國的當務之急是降低歐洲對俄羅斯能源供應的依賴，同時透過關閉能源管道，斬斷俄羅斯的出口命脈。美國總統拜登7日在與德國總理蕭爾茨會面後，威脅如果俄羅斯入侵烏克蘭，就要封鎖「北溪二號」天然氣管線。
「北溪二號」（Nord Stream 2）是一條德國與俄羅斯合資開發的海底管線，總長1230公里，繞開東歐過境國直接經波羅的海向歐洲輸送能源，管道已完工，但由於地緣政治敏感而尚未啟用。隨著西方政府試圖阻止俄羅斯侵入烏克蘭，美國長期反對的「北溪二號」成為檯面上針對俄國的制裁工具。
德國天然氣幾乎全靠進口，超過一半由俄羅斯供應，這項決定對德國而言尤其艱難。德國總理蕭爾茨（Olaf Scholz）在華府記者會上的態度含糊，僅允諾會與拜登（Joe Biden）「團結」、「同調」，但一再迴避提及「北溪二號」或直接證實他會支持撤除這項基礎建設。
目前的爭議在於德國的立場曖昧，外界無法確定德國是否真的願意讓「北溪二號」管線停擺──若能夠做到，將是對俄羅斯最嚴苛的制裁。以下為讀者整理有關俄羅斯天然氣供應與「北溪二號」的關鍵疑問：
俄羅斯2021年正在建造「北溪二號」（Nord Stream 2），一條德國與俄羅斯合資開發的海底運輸天然氣管線。（AP）
為何天然氣與烏克蘭危機有關？
天然氣不僅是一種潔淨能源，還可以是一種政治武器。歐盟41％天然氣供應來自俄羅斯，而俄羅斯60％進口收入來自歐盟，雙方在能源與經濟上相互依賴，也能藉此相互威脅。2006年和2009年，俄羅斯和烏克蘭曾因天然氣價格和付款問題鬧不快，導致俄羅斯暫時關閉行經烏克蘭的輸氣管，引發歐洲的能源危機。
數萬俄軍聚集到烏克蘭邊境之際，歐洲正面臨天然氣價格飆漲、減少化石燃料以應對氣候變遷等內部能源難題，也因此歐洲實際上要在非核潔淨能源與協助烏克蘭之間做出選擇。
天然氣出口為何對俄國很重要？
俄羅斯國有能源巨頭「天然氣工業股份公司」相當依賴歐洲市場。化石燃料出口佔俄羅斯政府收43%，而歐洲市場佔比逾7成。近年來，天然氣工業股份公司已經為了守住市場，而遵守歐盟不少反壟斷規則。兩者的相互依賴關係，讓許多人認為即使烏克蘭衝突升級，俄羅斯也不會切斷通往歐洲的天然氣，俄羅斯官員亦強調他們無意這樣做。
天然氣工業股份公司還打算滿足歐洲對天然氣日益增長的需求，增加歐洲對俄能源的依賴。俄羅斯向歐洲出口天然氣，大多是通過烏克蘭等東歐國家境內的管線。對俄方來說，斥資110億美元（約新台幣3059億元）建成「北溪二號」之後，可以做為東歐境內老化管線的替代運輸路線，也能節省支付給烏克蘭和波蘭的過境費、降低成本。
2022年2月7日，在莫斯科召開記者會的俄羅斯總統普京與法國總統馬克宏。（美聯社）
若俄入侵烏克蘭，「北溪二號」會發生什麼事？
美國威脅讓「北溪二號」就此停擺，其意見雖具有決定性意義，但能不能停擺，實際上是歐盟說了算，而且德國外交部長貝爾博克（Annalena Baerbock）表示，這條管道將作為製裁措施之一受到討論。
停止「北溪二號」需要歐盟27個成員國一致同意──這有一定難度，因為奧地利、保加利亞等中歐與東歐國家高度依賴俄羅斯天然氣，也擔心與莫斯科對抗的後果，會引發莫斯科的報復。所以「北溪二號」能否如拜登所願被關閉，仍是未知數。
俄會暫停所有向歐洲的能源輸送？
除了普京（Vladimir Putin）之外，沒有人知道正確答案，但可以確定的是，2006年和2009年的能源供應危機期間，克里姆林宮的舉動已表明天然氣就是俄國的武器，這對中歐和東歐造成了嚴重影響。
此外，雖目前而言，歐盟仍然是俄羅斯能源公司的重點客戶，但有跡象表明俄羅斯正設法降低對歐洲市場的需要。過去15年裡，俄方持續努力使出口多元化，尤其是招攬中國這樣的大客戶。上週，莫斯科簽約同意為中國建造一條新的天然氣供應管道。
俄羅斯總統普京。（美聯社）
沒有俄天然氣，歐盟撐得下去嗎？
美國是歐盟最大的液化天然氣供應國，在美國的支持下，歐盟官員尋求其他國家天然氣供應的計畫如火如荼。7日，歐盟外交及安全政策代表波瑞爾（Josep Borrell）與美國國務卿布林肯（Antony Blinken）舉行能源安全會談，此外為了增加挪威、卡達、亞塞拜然和阿爾及利亞對歐盟液化天然氣供應，還有不少談判正在進行中。
《衛報》（The Guardian）指出，據布魯塞爾智庫Bruegel分析，沒有俄天然氣供應的情況下，歐盟可以藉由增加其他進口來源、減少需求來至少撐到今年夏季。但長期下來，歐盟將面臨痛苦的政治選擇，包括考慮是否付出鉅額損失以減少境內的能源需求，例如緊急關閉工廠。
這場危機將迫使歐盟減少對俄天然氣依賴嗎？
儘管時常與俄羅斯發生天然氣爭端，而且發生過俄羅斯吞併克里米亞等嚴重事件，但歐盟在擺脫俄天然氣方面幾乎沒有採取任何行動。波瑞爾赴華盛頓之前曾表示，歐盟過去並沒有妥善加強「應對天然氣供應遭削減」的能力，而俄羅斯一直在累積外匯存底，以使自己免受西方制裁的影響。
《衛報》認為，最近的危機可能會迫使歐盟針對能源安全、綠能發展進行檢討。歐盟的氣候目標是要在2050年之前達到淨零排放，問題是許多成員國將天然氣視為達到減碳、非核的手段，而加重對天然氣的需求，因此估計歐洲對俄天然氣的依賴不會太快就消除。
2022年2月7日，一名烏克蘭士兵正在觀測前線狀況。（美聯社）
更多風傳媒報導
相關報導》 烏克蘭危機爆發以來，首位前進莫斯科的西方領導人！法國總統馬克宏提出讓俄考慮「妥協」的提議
相關報導》 2天內「斬首」烏克蘭政權、造成5萬平民死傷、500萬人淪為難民！美國揭露俄羅斯作戰計畫
