要發展觀光，不是有「人情味」就可以！

作者／獨立評論
文／郭瓊瑩

大家都說：台灣最美的風景是「人」。當然不可否認，台灣人面對外來訪客，總是很客氣、很樂於盡地主之誼，協助解決一切可能的障礙與困難。然而深一層剖析，則是更尖銳的質疑：對待本地人或不同社會階層的人，我們也都會以同樣的標準看待嗎？

如果只是為外來觀光客帶路、引導、拾金不昧，或每遇鉅災驟變，就快速匯集巨額捐款……有的只是一時情感衝動，卻似乎少了長期客觀的關照、監督，則這樣的人文風景未必是可持續的，也未必得以全面發揮政府施政與社會關懷的能量。

▎「濫情理盲」依然存在的障礙

以阿里山地區為例，在心靈情感層面，她是陸客最嚮往的夢幻地景，在實際上，也是台灣長久以來將伐木事業轉型為森林復育、山林觀光及以特殊文化資源的世界遺產潛力地點。

大格局的山林地景，當然有一定的吸引力與獨特性，只是，如果這樣的理想一直停留在「雲端」憧憬，而無法務實面對在地問題，則我們仍必須持續面對的是：對實質環境的改造與優化，是否能與我們標榜的「人情味」相提並論？是否能為我們自豪的「人文風景」加分？

阿里山的森林資源豐富，又有原住民文化特色，只是從日人開發阿里山珍貴森林資源以來，森鐵闢建、林場林道開闢，千年古木在短短20年間已近乎砍伐殆盡。

伐木工及後代盤據各個脆弱敏感的森林節點，自國民政府接管後，一直到1958年，才轉型為資源經營型林業政策。

然而，即使在2007年推動了阿里山城鄉風貌大改造，興建具有在地感的阿里山車站、沼平車站以至祝山觀日出等相關設施，政府也企圖改造阿里山森鐵沿線各站，舉辦了國際競圖，但居民多只在乎自己利益，以至於商店街改造協商不成。

即使大力調整攤販的空間環境、興建遊客中心與服務站，多數居民或商家仍只以賺錢為要，而對公共利益無感。

這些場景令人憂心。若以國際級觀光景點而論，甚至是一種恥辱與羞愧──從環境美感來看，幾乎未見到「公共行政」的效能與影響。

這其實是台灣現階段國土美學與環境倫理間最跟不上時代的地方，而公部門只是徒呼無奈、束手無策。

▎從一間店引入藝術氛圍

當然，我們也並不是毫無希望。在阿里山火車站混亂的廣場商店街間，五彩繽紛、千篇一律的店家中，有一間令人驚艷的店面，從空間規劃、陳設、產品包裝到景觀營造，都讓人眼睛為之一亮。這就是「茶田35號」。

這間店的經營者為第二代，返鄉經營阿里山茶，開創新藍海。從產品包裝到空間氛圍營造，店家與消費者建立起一種互信互助的茶道溝通，更不惜投入資源，與知名藝術家林磐聳老師共同策劃以台灣為主題的環境藝術特展。

在海拔近2,500公尺的雲霧帶中整理了閒置工寮，轉型為高山植物園及小型博物館，讓品茗與在地環境融合。

我很感佩這間茶莊的主人願意拋開舊包袱與藝術家合作，這背後不只是資金投入，還包括引入藝術創意、營造具有美感的山居歲月體驗，不譁眾取寵，但又必須在尋找知音訪客之前提下，控制承載量並維持一定品質。就事業經營面而言，必然在開路過程中倍極艱辛又極孤單。

在台灣各地，許多商家賺足了觀光財，卻吝於自我改善提昇品質，更遑論回饋公共環境。在陸客驟減之際，我們仍深信「德不孤必有鄰」，或許有智慧的消費者可以慢慢導引在地價值觀，而「創生」的趨動力除了「利益」外，更應是對在地榮耀感的再發現，以及對家鄉活化的自信。

▎舊漁港的新可能

台灣是個島國，但國人對「海」是有距離的。原因相當複雜，包括過去「中原」大陸思維、明清以來的海禁、國民政府的戒嚴……。為此，儘管許多海岸社區與海近在咫尺，對許多人來說「海」仍是遙遠的。

也因為這樣，除了為生計討頭路的漁業發展外，國人在1987年前幾乎很少有機會自由親近海洋，或從事多元的海上活動，也相對影響了我們的城鄉發展，國土建設幾乎都是「背對著海」。

除了海鮮漁市外，海的可及性、公共通行權、景觀通透性乃至國人與海的關係，都是片斷的。

也因此，當提及島嶼型國家的觀光發展時，連官方都說澎湖只有夏季一季，金、馬、綠島、蘭嶼亦然。離島航班不繼，船運也有限，即使暖冬離島的魅力不減，但過去偏差的印象也一直導引著公私部門對海岸、海域以至離島的經營策略。

此外，「移植式價值觀」更錯誤的引導著開發投資者與國人，總認為海岸海域觀光就應如同夏威夷或地中海，藍天碧海，白色沙灘與棕櫚樹……。

其實回到台灣島嶼的自然特殊性與人文特質，海灘棕櫚樹幾乎不可能存在，黃金海岸與雪白沙灘也只是夢想。但我們卻擁有相當多元的人文歷史基底與豐富文化疊層。

以基隆港區而言，曾經叱咤風雲的國際知名港都，其貨櫃運輸奠立了台灣近百年來國際重要貿易國的地位。只是隨著各種主客觀因素，基隆港慢慢被邊緣化，遠洋漁業亦漸式微，現在反而以國際郵輪母港為新的發展契機。

今日看似渺小的正濱漁港，曾是台灣最大遠洋漁港，附近的和平島更是受西方海岸強權影響，留下許多重要歷史場景。這裡的修船工廠林立，個個背對著海，卻也同時以油污鐵鏽面對著海。與阿里山狀況相同，當傳統漁港餐飲街仍是發展主流時，在正濱漁港亦有一道曙光出現，同樣是第二代遊子想為家鄉盡一點力。

緣於西班牙的聖薩爾瓦多城歷史，一位藝術經理人毅然在充滿油污、鐵鏽的閒置修船街中找到了立足點，引入個人對「海」與「家鄉」的熱情。一間Casa Picasso餐廳因為藝術氛圍，帶動了消費者的「美感經驗」，遊人雖仍不能任意乘船出海或遊港，卻可在這裡看見一般人不注意的夕陽、月光、水聲與水色倒影。

這樣充滿理想的投入，實質經營獲利或許有限，也難以立即撼動太多政策，卻悄悄帶動了「與海對話」的生活美學。有更多的旅客願意佇足賞景看夕陽，有週邊的原住民小孩快樂地在水岸嬉戲、活動……，而諸多國內外觀光客亦會訝異於其「海景」之美與場所感，恣意停留，透過和平橋觀看漁船的進出與夕照星空……

▎地方創生不在「大」，在乎「心」

政府對地方產業活化、經濟活絡以及地方創生非常重視，也投入相當多人力物力。誠然，地方創生難以一蹴可幾，若未對症下藥，或能有真正由下而上的動力，也難以永續經營。最難的不在相關論述與理論模式，而在於在地人對土地的認同感與責任感。

走過20多年的城鄉風貌運動、社區總體營造運動，若只有專家學者的論述倡議，只是基底鋪陳，無法真正擾動地方價值觀。外在力量之介入可以成為推動，但沒有在地深根的認同與責任，就無法開創出大格局的願景。

一個山裡的故事、一個海濱的故事，希望能讓更多人反思，帶動全島的「創生新紀元」。

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