Yahoo奇摩新聞 覆議失敗的下一步 政委林明昕：立法院可以提出內閣不信任案
[Newtalk新聞] 國會改革覆議案從今（12）天起進入倒數15天的程序，政務委員林明昕接受Yahoo TV《齊有此理》專訪時表示，在國會改革法案中，總統國情報告即問即答明顯違憲；林明昕也曝光下一步，覆議案後是否會有內閣總辭或不信任案？依憲法來看，覆議不成功在憲法上沒有辭職的問題。接下來，立法院可以提出內閣不信任案，總統也可以因為不信任案反制解散國會，但台灣和法國不同的是，總統沒有主動解散國會權。
上任不到一個月的林明昕透露，5月20日賴政府還未上任前，當時還是「準行政院長」的卓榮泰打電話給他時，他已經知道上任後遇到最棘手的將是此事。畢竟他是憲法、公法出身，也與該領域有相關。
針對國會改革方案中，總統國情報告「即問即答」，他說，憲法增修條文規定「立法院得邀請總統」，而非「命總統」；其模糊空間，回顧當時國民大會時期，發現是「禮貌性的請總統來報告」，當時前總統李登輝也同意國大提問，他最後綜合答覆才離席，並無「即問即答」。
林明昕表示，美國、法國等總統權較大的國家，也都有類似由總統到國會報告，但都是「報告完就結束」，甚至答完結束都沒有再一問一答。他直言，從該條文經過、國大留下的慣例、權力分立是總統是直接對人民負責，頂多可以罷免或改選，從歷史、體制、論理觀點，都是違憲。
林明昕指出，立法院將在未來15天內表決，國民黨、民進黨分別下鄉辦街講，將此案訴諸民意，他自己因為是政務委員的角色，不會主動下鄉溝通，但除非有指令、若被要求出面，他會出面溝通。
針對民進黨團總召柯建銘指該案下一步可能是釋憲、暫時處分，林明昕說，暫時處分就是「假處分」的意思，若未用暫時處分，法院還在審理、法律已在上路，調查權等就會開始進行。
若覆議案未過，第三階段是否面臨倒閣或總辭？林明昕說，覆議權以前憲法本文就有規定，增修條文又有規定，以前的確是寫「辭職」，現在的憲法把「辭職」拿掉，代表「沒有辭職的選項」，依憲法來看，覆議不成功在憲法上沒有辭職的問題。接下來，立法院可以提出內閣不信任案，總統也可以因為不信任案反制解散國會。他強調，不一定要有覆議才有這步驟，該程序的確是最後的手段，但一般來說，走到這裡，就是要趕快把這件事了斷、攤牌了。
林明昕說，在民主憲政時代，不用把提出不信任案與解散國會看得太嚴重，在世界各國中，日本常常做、法國剛解散，只是台灣和法國不同的是，總統沒有主動解散國會權。
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