規避美關稅 陸商換海關編碼應對

旺報【記者梁世煌╱綜合報導】

美國對中國商品加徵關稅之後,業者的因應對策也層出不窮,甚至衍生出新的行業。根據《華爾街日報》報導,部分中國出口商正通過更換海關商品編碼來規避美國的關稅。儘管關於更換編碼的數據很少,但從美國海關對中國原產地可疑出口分類的裁定數量激增來看,更換編碼的情況在增加。

所謂的商品編碼,指的是每件進口到美國的產品都帶有一個10位數的海關商品編碼(HTS),總共有1萬8927種編碼。這種編碼為連接不同國家和地區的市場提供了一種通用代碼,用於識別各類商品的種類和來源。

業內人士稱,隨著中美這兩個最大經濟體之間的貿易衝突加劇,中國商品輸往美國的關稅不斷調高,在此情況下,業者更換編碼的現象越來越多,美國海關官員坦言,這反而削弱了美國保護本國企業免受外國競爭的效果。

以鋼鐵產品為例,在3月分川普下令對鋼鐵產品徵收25%關稅後,進口商將中國產鋼板的編碼改成了渦輪零組件的編碼,這也導致2018年上半年,美國鋼板進口較去年同期下降11%,而渦輪機分類下的發電機組進口反而飆升121%。

另外,受美國商務部過去的反傾銷裁決影響,進口中國金剛石鋸片需要繳納82%關稅。根據美國海關的調查,7月分由一家中資製造商控制的兩個加州進口商,也曾試圖將金剛石鋸片編碼改寫為磨石編碼,以期規避關稅。

有貿易律師稱,事實上,更換商品分類編碼以規避高關稅的做法由來已久。只是在最近美國築起關稅壁壘之後,情況變得更為嚴重,但美國海關坦承,在海關實際開箱檢查的進口商品不到5%的情況下,更換商品編碼案件通常很難發現。

俄勒岡州木材進口商David Visse則表示,隨著全球貿易戰升溫,外界或許並不了解更換編碼的情況將越來越常見,但不容否認的是,這已經成為一個產業並且正在不斷壯大。

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