觀光業最寒冷的冬天

不到20年間，全球就歷經了SARS、MERS與新冠肺炎，每一次的疫情風暴，觀光產業皆首當其衝，導致市場大洗牌。此次新冠肺炎觀光產業遭受的衝擊將超越民國92年的SARS，政府雖已端出紓困措施，但更需對症下藥、精簡作業流程以及縮短辦理時間，否則以金流需求迫切的觀光產業來說，紓困方案恐淪為「輸困方案」。

如今受疫情影響，不僅機場裡的旅客變少、郵輪停航，就連免稅店、機場餐廳的生意都一落千丈，慘況不難想像。初估國內旅遊市場減少5成，國籍航空則是大砍航班，讓旅行社業者感嘆是「政府開放觀光以來最嚴峻的寒冬」。

以統計資料來看，桃園國際機場去年旅運量4868萬餘人次，平均日運量為13萬3000多人次，今年春節期間單日更高達14萬2661人次，但隨著多家航空公司停飛或減少後，以今年2月17日單日旅運量來說，僅剩下5萬9692人次，已有航空公司鼓勵或要求員工休防疫照顧假或是無薪假，盼能挺過這次難關。

號稱「有政府、會做事」的民進黨執政團隊迅速端出紓困方案，預計投入500億元並分為3階段，幫觀光產業、運輸產業添柴火，第1階段先提供旅行業營運損失救濟，對象為配合政策停止接待中客團與提前離境等措施的旅行社；另針對旅宿業與觀光旅遊業、海陸空運輸業等業者，則有稅費補貼、減免稅費等。接下來的2、3階段則是等疫情緩和之後的振興與升級方案。

對比SARS經驗，旅行社業者真的有辦法撐到疫情結束之後嗎？或許考驗才正開始。觀光局統計，92年3月SARS疫情爆發前，全台旅行社家數（不含分公司）有1892家，但目前已有將近4000家，政策牛肉能不能解決燃眉之急？業者也多抱著觀望的態度。

政府紓困方案第1階段的補助經費雖有142.3億元，但實際的紓困措施仍在研議中，業者若符合申辦條件，申辦、核銷又是一連串的紙上作業，拿到紓困貸款恐怕要花2到3個月，甚至於有些公司即使信保基金給了9成的保證，銀行也不願意貸款等，因此，在這個緊要時刻，政府一定要加緊腳步，傾聽業者的心聲並採納業者的建議。

由於旅行社的固定人事及租金占比達6成以上，一旦無法出團，沒有了業務收入後，先請員工休年假，再來就是無薪假、減薪、裁員、暫停營業或收攤，這些都已經在進行中，上萬家庭都會受到影響。沒有人希望疫情發生，大家都期待能夠挺過這一關，在這種時刻，與其打口水戰，不如誠心建議政府盡快研議實際的紓困措施，不要只是畫大餅，要讓觀光產業撥雲見日，更讓產業重生。（作者為台灣國際觀光救援服務協會理事長）

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