觀察站/中央應正視問題 別推給縣市不交作業

國土計畫法預計明年4月底將上路。圖/聯合報系資料照片
國土計畫法預計明年4月底將上路。圖/聯合報系資料照片

攸關百年國土大計的國土計畫法,一路從中央地方互槓,再到綠營內部矛盾。民進黨從立院到政院,砲口對準國民黨,左批藍營執政縣市不繳作業,右酸前總統馬英九時代立法框架失當,眾人在「展延與否」呼聲中各懷鬼胎,忽略國土法本身配套不足,問題不解決,延再久也是原地踏步。

立法院內政委員會昨初審國土計畫法部分條文修正草案,朝野立委共提出27個修法版本。記者張曼蘋/攝影
立法院內政委員會昨初審國土計畫法部分條文修正草案,朝野立委共提出27個修法版本。記者張曼蘋/攝影

過去曾五進五出立法院的國土法,是台灣空間規畫正在轉軌的重要契機,但二○一五年立法至今,成為藍綠都擺不平的歷史共業。蔡政府執政時期曾一度展延,如今民眾仍看不到公平正義的遊戲機制,實現農業權的補助更是連影子都沒看見,朝野立委又重新回到「是否延期」的原點。

面對朝野反彈,本該扛下主導權的行政院,卻放任部會各行其是,無數場協調會議,卻無法確定農政資源要如何挹注,弭平城鄉與農業區落差,直到立院喊出修法,也只會喊話「呼籲縣市盡快繳交國土功能分區圖」,毫無整頓國土秩序的決心,只剩「堆疊式的誤解」。

立法院內政委員會昨馬拉松式審查國土計畫法,正反意見都有其道理,但國土法絕非零和遊戲,既然朝野都有共識要推動國土永續,提出的對策就不能只是延期而已,必須切分議題,並要求行政院明確表態、承諾何時能提出農政資源,以國家最高行政機關之姿,加速國土法上路腳步。

接下來內政部除了在協商冷凍期沙盤推演配套措施,農業部也必須正視農業權無法與國土法脫鉤的事實,行政院更是要負起整合責任,要是只想順應局勢展延上路,國土計畫極有可能胎死腹中,屆時台灣將失去重新建構國土秩序的契機,絕非全民之福。

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