觀察／藍綠白邊開會邊拿手機直播互拍 立委國會直播從博聲量轉成互鬥亂象？

[FTNN新聞網]記者孫偉倫／綜合報導

網路新科技發展提供個人可隨時隨地直播的可能性，但朝野立委在國會議事中常隨意直播拍攝現場以求聲量製造政治效果，甚至成為彼此衝突不滿根源，近來似乎有逐漸失控趨勢，也因此開始出現思考「網紅」、「直播」文化是否適合在國會空間發展，影響議事秩序，甚至傷害國會尊嚴的聲音。

國民黨立委近期發動「憲法訴訟法」修法，為大法官人事案與憲法法庭釋憲權力進行攻防，民進黨立委吳思瑤在委員會審查時指控，國民黨立委羅智強對她「偷拍」且制止無效，還指羅如「政治痴漢」。羅智強事後也回應，是吳思瑤的助理在一開始從背後偷拍他，且吳思瑤也先拿出手機對著他拍，所以他也拿出手機對著吳思瑤，但沒有按下錄影鍵，也因此實際上是雙方「互拍」的情況，羅智強另也表示，立法院本來就是可以直播的地方。

然而立法委員在國會場域中使用網路直播衍生的問題，已確實頻繁發生爭議情況。包括國、眾兩黨立委5月底在立法院會中合作力拚「國會改革」修法時，羅智強也因使用手機全程實況直播，與民進黨立委邱議瑩發生衝突，還被邱議瑩以手扇搧打；還有民眾黨立委黃國昌也同樣在議場中，以現場解說員的姿態向網友進行直播。

隨著新傳播技術工具創新普及，新生代政治人物也更擅長利用，本屆新科立委多數也都是自帶網路流量的佼佼者，藍營內就有許多戰將級政治網紅，例如謝龍介、王鴻薇等文場、武場都在行的吵架王，包括同樣活躍在各大政論節目中的葉元之也同樣擅長炒作網路聲量，並且也因直播惹出問題，例如去年雙十節升旗時被發現在準備用手機直播而低頭忙碌而不顧唱國歌、國旗歌，也未注視國旗，透過媒體直播畫面而讓他受到質疑。

網路傳播工具是有效接近年輕選民的利器道理不用多說，本來就受到較多年輕選民支持的民眾黨自然在網路號召與動員能量是數一數二；但民進黨政治人物也同樣不遑多讓，因為就連身兼黨主席的賴清德總統都曾下達「直播令」，要黨內公職「多多直播」，黨內還曾挖苦全部綠委「總和聲量不如黃國昌一人」，但很明顯綠委中黃捷、吳思瑤、王定宇、林楚茵、沈伯洋等人的網路聲量毫不遜色，這也顯示愛直播求聲量的行為是不分黨派朝野的普遍。

因而需要思考的是，國會議事場域中是否適合恣意直播，可能是個有待討論的重要議題。從最近發生的事件即可知，在立法院議場或委員會開會時，個別立委拿手機直播可能會影響對會議的專注與問政品質，或其他立委的議事權益以及會議秩序，甚至可能透過片段、剪輯的影像呈現出「斷章取義、誤導性的媒體真實」，或故意放大呈現對手政敵的糗態，或隱私畫面，常此以往的惡性循環下去，恐怕更將傷害國會議員形象，甚至是國會尊嚴。

時任行政院長的陳建仁在總質詢時就曾不滿指稱藍委徐巧芯，「把神聖的國會殿堂拿來做網紅的事」，雖然是黨同伐異的言辭攻防，但也未曾不是一句值得思考的關鍵評論。

其實立法院內早已有聲音不滿立委直播的氾濫，畢竟國會議員領受國家公帑，職責是在國會審議修法及預算，而且立院本身也已建置行政中立角度的視訊直播系統，如果立委在個人辦公室或私人空間與時間進行直播，屬於個人自由權利無可厚非，但若為了直播偏廢職責，不能專注問政而影響議事效率，甚至如果有人在議事直播時邊接受網友「抖內」，不僅影響其他國會議員或製造紛爭擾亂秩序，也將涉及政治獻金法律問題，勢必需要有所規範。

國會議事空間存在目的是為順暢議決法案預算，所以包括媒體採訪若干擾秩序，也都會被主席制止勸導，但身為立法院主體的立委使用直播的行為，甚至有時還有助理團隊加入現場側拍的行為，目前都還未曾受到強力干預或關注討論，可想而知已經掌握好用有效網路傳播利器的政治人物，為了聲量與選票考量，很明顯也不會願意自廢武功，因此究竟是否需要他律規範或是否可以規範，甚至是修改議事規則明文規定，可能將是另一個難題。

總管立法院事務與維護議事順暢的責任在於立法院長韓國瑜身上，可惜目前院長與幕僚及相關單位對於這個問題都尚無正面回應，這對於身為國會主持人與協調者且十分重視議場秩序禮節的韓國瑜來說，這可能是更切中影響各方利益的角力挑戰。

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