觀念平台-再生能源是全球趨勢 亦是台灣永續發展的王道

劉志文工研院電網管理與現代化策略辦公室副主任

工商時報【劉志文工研院電網管理與現代化策略辦公室副主任】

如何讓台灣減少二氧化碳排放,卻又能擁有潔淨充裕電力的美麗家園?如何讓產業能符合國際綠色供應鏈要求,而使得產業在全球經濟舞台上持續具有競爭力?現階段發展再生能源發電有其必要。再生能源已成為世界各國的發展方向,台灣必須跟隨國際趨勢,才能永續發展。

推動能源轉型、使用再生能源、逐步邁向低碳能源的永續型社會,儼然成為地球村成員負起維護地球環境永續的共同責任。聯合國於2015年9月的聯合國高峰會簽署「2030 年永續發展目標議程(The 2030 Agenda for Sustainable Development)」,並正式宣布17項永續發展目標(SDGs),當中第七項目標明訂「確保所有的人都可取得可負擔、可靠的、永續的,以及現代的能源」,於此目標下重點之一,即是廣泛使用低碳潔淨能源,特別是再生能源。

依據21世紀再生能源政策網路研究機構(REN21)的2019年全球再生能源狀況報告指出,至2018年已有162個國家具再生能源發電目標,其中135個國家有推行再生能源發電政策。另根據國際能源總署(IEA)10月最新發布的再生能源市場分析與預測報告,未來五年再生能源占比將由目前的25%至增加為30%,更加彰顯再生能源在國際上發展的快速性及重要性,台灣不能置身事外。

發展再生能源議題不僅是能源轉型議題,也是台灣出口產業是否持續具備國際競爭力生存議題。國際大廠已陸續設下其供應鏈百分之百綠電規範(即要求生產過程完全使用再生能源電力),若沒規劃好綠電來源,勢必衝擊國內相關產業國際競爭力。因此,對於再生能源電力及綠電憑證之未來供需情況,不僅是能源轉型內部議題,更是政策規劃者必須同步掌握國際經濟市場趨勢,必須積極面對處理的產業永續議題。

積極開發無碳再生能源,可讓台灣擁有高度能源自主性與能源安全性,擺脫目前高度依賴進口化石燃料與鈾燃料棒之束縛。

台灣的中南部地區日照量豐富,有太陽能發電容量潛力,中南部地區因政府推動方案,掀起全民種電風潮。此外,台灣海峽地區擁有世界級優質的豐富風能資源,可建置容量5GW以上離岸風力發電場。台灣首座具商業規模苗栗外海離岸風電場,預計在年底前正式商轉,而台灣第一支本土離岸風電水下基樁,亦於上個月在台北港啟用,這些成就在在寫下台灣離岸風電發展史的里程碑,亦代表著台灣完成走向綠能轉型必經挑戰的關鍵首步。

許多人關心再生能源變動性對供電穩定的影響,現今許多先進電力電子控制技術及適當的併聯規範,已在擁有高佔比再生能源國家,被廣泛利用來解決了再生能源併網的運轉問題。再生能源系統甚至比傳統電源更具彈性,可保持供需穩定並支援系統的彈性運轉,調節系統電壓及頻率。也就是它非但不是麻煩製造者,透過廣為世界各國接受的併聯相關規定及先進智慧電網控制技術,再生能源可以是提供系統穩定運轉所需的輔助服務來源。

台灣應跟隨國際趨勢發展再生能源,並借鏡國外發展再生能源的經驗。工研院今年9月舉辦「2019永續能源策略國際研討會」,歐美日專家學者也總結呼籲以下幾點:第一,再生能源已是國際趨勢,台灣不應缺席或忽視;第二,勇於面對並解決再生能源所帶來之技術挑戰;第三,發展再生能源必須凝聚全民共識與理念,用戶、政府與電力公司必須互相合作;第四,再生能源政策必須延續,打造綠色家園並非一蹴可幾;第五,建立再生能源產業生態系,產官學研共同合作支持,才能促進經濟成長。

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