【觀點】打炒房 政府別做一半

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黃丙喜/國家公益發展協進會理事長

世界首富巴菲特给他女兒的一封信中,提到人生第一件事要做的事是買房。這封信看在當前台灣青年人眼裡,一定百感交集,特別是九合一選舉前,他們原以為立法院會站在民意這邊,通過平均地權修法,大力打炒房,結果是民進黨打假球,國民黨鬆手放水,只有民衆黨和時代力量當回事。

房價高漲已是當前最大民怨。那又怎樣?內政部長徐國勇討好建築業說他們是「護國群山」,平民百姓這時不禁驚嘆,原來大家說選前靠舉手,選後才靠拳頭。現在變成選前也靠拳頭了。打炒房、打囤房、打多房,原來是政府的一場騙局。唉!現在的房地產市場,不只建築、代銷和房仲業者一起騙消費大眾,政府和立委也一起騙百姓了。

台灣的房價所得比在六大都會區都超過十倍了。一家人要不吃不喝十年才能買個殼。房貸家庭負債比也超過五十%,不買房無殼,買房了變房奴。聯合國和世界銀行認定房價所得比超過五倍以上屬於「極端負擔不起」,這不是台灣的悲哀,甚麼才是悲哀?

資訊透明,才能誠實交易

台灣社會為炒房炒地付出的慘痛代價是,經濟發展和人口成長雙雙停滯,貧富差距的擴大又掀起仇富的心態。房價高漲是少子化的最大元凶,而造成房價高漲的主因,除了政府金融、稅賦政策的放任,民間炒地炒房的欺詐手段更是惡劣。

社會大眾本來期待政府能够借由修法平均地權,對預售屋紅單炒作、新成屋交易虚假的詐欺行為除加重罰鍰,並以刑法和吹哨有效打擊。結果法案一送進立法院就先被拔了刑法的虎牙,而後又兩次被冰凍在立法會期。九合一選前想要有任何進展是沒指望了。

2015年來全台都會區的房價都一路飆漲,主要原因是它變成富人的金錢遊戲。有錢的人仗著可以從銀行用超低的利率,從銀行搬錢的優勢,和一些不肖的房地產商、代銷或房仲業者,運用資訊不對稱的詐術,大賺黑心差價。

房地合一稅2.0實施剛滿周年,根據財政部统計,適用45%稅率的短期交易案件居然將近3萬筆,應納稅金額上看100億元,獲利金額可能超過220億元。永慶房屋總經理葉凌棋示警,這是刑事局公布的全國一年遭詐騙金額約60億元的3.6倍。而房市投機炒作形同詐騙,比起其他詐騙事件有過之而不及。

政大地政系退休教授張金鶚感嘆,其它的食品等行業詐欺事件,經常遭受法律和社會的適當制裁。房屋交易動輒千萬,也影響人家大半輩子,但大玩資訊不對稱賺取不當差價的建商、代銷和房仲卻很少受到處罰,應該改進。

中原大學經濟法退休教授陳櫻琴強調,財政部、公交會和法務部針對房屋交易各有相對的管治法令,不能坐視。房屋仲介業公會也有相關職業倫理規範,不能鄉愿。

城市活力靠「人口更新」

城市發展的動力首先是留住青年人才,而台灣都會區房價高漲已經對於青年族群產生驅離的排擠效應,而且近年來情況愈來愈嚴重。城市化是全球的趨勢,世界銀行估計目前約有64%人口居住在都市,預計到2030年會擴大到70%。城市有利科技資訊的運用、地理環境資產和創意人才的聚集,又有助多元族群的文化包容,是未來國家發展的引擎。所以,都市更新不只是建築物的更新,更是人口的妥善流動和更新。

都會區房價的過度飆價,初期是逼使他們往有大衆捷運系统的鄰近地區遷移,例如:淡水、汐止、樹林、林口、新莊等。中期則更往鄰近鐵路的中壢、內壢,以及基隆市區的五堵、七堵前進。

好吧!這也是解決都會房價高漲的解方之一;然而,人民居住地區造成的大都會區的擴大,政府的组織必須相對調整,跨都市的環保、交通、水利系统的勢得整合,社會住宅更須同時跟上,我們非但原地踏步,政黨的惡質競爭也讓它離趨勢更遠。台灣三十年來的住宅政策和都市建設愈來愈失衡其來有自。

房價高漲,貧富不均加劇

法國總統馬克宏說:「個人自由、民主制度和富裕的中產階级是平衡法國政治的鐵三角。」房價高漲,加上薪資相對停滯,讓台灣的中產階層落入了新貧困境。青年世代為甚麼要淪為父執輩貪婪、富人財團炒作和政府放任的房價之苦的受害者?居住權是當前台灣社會最值得關注的重大議題,正如政大教授林佳和說:「台灣的制度、政治和政策卻在應然和實然之間游離。」

針對當前房地產市場買不起、住不到和租不起的居住三不正義,中央研究院、台大、政大、北商大、輔大等知識分子和都市改革、崔媽媽基金會等巢運組織提出了不少具體有效的對策,包括:金融管制、囤房稅、租屋、租金抵稅和擴大社區等建議,固然不能說狗吠火車,但對於打炒房最有成效的修改平均地權條例,以及打囤房、打多房的調高稅賦卻仍卡在立院。

根據《平均地權條例》第83條規定,法務部應針對不動產投機、壟斷者稽查,且可處三年以下有期徒刑,並得併科七千元以下罰金。然而,透過司法院的判例查詢發現,第 83條從民國47年訂定至今仍無判例,因此法務部應成立專案小組積極偵辦,且司法院也應配合研訂土地壟斷與投機的審理原則及方式,以供偵辦土地投機案件使用。

11月26日,好好投票

當房價高漲,政府官員和立法委員绝大部份都還在裝睡,人民可以怎麼辦?台灣青年勞動九五聯盟理事鄭中睿說:「不要買房,用腦投票,参加社區组織,支持居住正義運動。你的人生和台灣的未來說不定還有點希望。」應報正義是政府維繫正義不墜的力量,政治人物卻自我缴械,十一月廿六日,好好投下你的一票了!

照片來源:Unsplash示意圖

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