解融資難題 人行：民間借貸擬合法化

旺報【記者韓化宇╱綜合報導】 中國人民銀行（大陸央行）10日表示，民間借貸是正規金融的補充，「具有制度層面合法性」，表明大陸擬將長期遊走在「灰色空間」的民間借貸檯面化。大陸各界看好說，日漸膨脹的民間借貸已危機四伏，高利貸使中小企業倒閉潮蔓延，民間借貸合法化和制度化，不僅可解決上述困境，也是金融改革重要舉措。 人行10日晚間透過新華社表示，民間借貸是正規金融的補充，解決部分社會融資需求，特別是緩解一些中小企業和「三農」資金困難。人行還說，正規金融尚不能百分之百滿足社會需求，民間借貸「帶有一定的必然性」。 事實上，大陸醞釀民間借貸合法化已久。大陸國務院總理溫家寶曾說，民間借貸之所以擋不住，就是因為民營企業有需求，金融機構又不能滿足他們。「正門開不大，旁門就要開。民間借貸要規範管理，防範風險，其目的是使它健康發展。」 中國國家開發銀行顧問劉克崮表示，大陸金融體系結構性失衡問題嚴重，偏重大中型企業，加劇中小企業融資難。 據大陸全國工商聯統計，90%小企業、95%微小企業未與金融機構發生任何借貸關係。這些企業缺少抵押物和擔保人，不符合銀行貸款條件，很少有銀行願意雪中送炭。 中小企業借貸無門，助長民間借貸和高利貸猖獗。據了解，珠三角民間借貸已膨脹至數百億人民幣；濟南民間借貸利率更逾銀行10倍。 企業主還不出錢跑路，民間借貸公司收不到錢也跑路，對民間借貸公司授信的銀行呆帳迅速累積。一旦資金鏈斷裂，恐釀成中國式的金融危機。 在此背景下，大陸擬將遊走違法邊緣的民間借貸合法化，不僅可解決中小企業融資難困境，亦能健全中國金融體系。 不過，大陸《南方都市報》社評指出，民間借貸的法律漏洞之大，若無法分辨何為合法和非法，要如何規範民間借貸？要讓民間借貸規範化和陽光化，必先在政策和法律上給予更廣泛的合法發展空間。