設性專區？ 嘉義市議會通過田慎節提案 黃敏惠回應了

嘉義市議會定期會5日上午閉幕，決議通過「顏色不分藍綠支持性專區顏色」田慎節提案，建請市府評估性專區可行性，不過顏議員本人今現身，過程也未討論，嘉義市長黃敏惠表示，市府將就議員通過的提案及相關提醒就法令面進行討論，研議可行性及適法性，不過本案的重點仍在民意的溝通。

顏議員提案獲不同政黨多位議員連署，其中議員王浩表示，凡重大議題或建設，皆有可行性評估的必要，他支持攸關公共利益的重大議題，不論正反意見為何，都可以透過可行性評估方式，蒐集各界建議，謀求對嘉義市最佳方案，且目前市政府並未有明確的處理單位與權責，可透過可行性評估釐清。

顏議員提案案由表示，2011年3月立法院三讀通過《社會秩序維護法》修正案，規範縣市政府得自行規畫性交易專區，意即希望性產業「特區化」的作法，能有效管理性產業，並保障性工作者的權益。

自願從事的性工作者確實可能來自貧困或弱勢群體，飽受歧視和不平等，包括進入就業市場。既無法如同一般勞工一樣，享有勞健保及完整的工作保障，甚至在受到不平等的剝削時，無法尋求法律途徑的幫助，因為在報案同時，就已坐 實了犯罪這件事。 若遭到剝削的性工作者是外籍移工的話，由於害怕被遣返，加上語言不通，狀況會更加嚴重。

在性交易非法的情況下，性工作者和消費者往往都會選擇隱藏身份，在交易前，對於性工作者來說，無法確認對方是否為不會施暴、不染病的好客人；對於消費者來說，無法確認性工作者是否沒有涉及騙局，也無法確認性工作者是否染病。

當性交易只能成為檯面下的非法交易時，其他犯罪行為易參雜在其中。不合理的工時及薪資待遇、非人道的控制手段，甚至牽扯到移工的非法性交易。 根據日日春關懷互助協會估計 ，實際性工作者（含非法私娼）將近1萬人，每年接待嫖客逾 3000萬人次，「性產業」年產值至少可達600億元。

媒體報導也提到，國內色情行業在疫情解封後，需求量大增。外籍女子藉由觀光的名義來台賣淫，一天可以接客8至10人。 性產業的服務方式多元，並不是侷限於性交易，在國外，也有性專區（紅燈區）帶動觀光財的案例，產值相當可觀。

成立性專區，對於性工作者、消費者以及政府來說，是一件三贏好事，建議透過縝密立法規範，可性工作者得以享有勞健保以及正常的勞動薪資，讓消費者擁有安全的交易環境，讓市府能夠增加稅收，方便管理，請市府就性專區成立之公益性及可行性進行評估。