Yahoo奇摩新聞 詐騙太囂張！台灣人一年被騙走88億 監察院要行政院改善缺失
詐欺集團持續開發新模式詐取財物，法律應與時俱進，才能持續且積極的追捕罪犯。（照片來源／信傳媒編輯部）
112年，台灣創下世上最高被詐騙金額。根據刑事局統計，台灣民眾在一整年間被騙走了88.78億元。在台灣，詐騙的金額與件數都連年增加，但民眾對政府打詐有感嗎?
監察院辦理112年「政府防制電信網路詐欺之對策與檢討」通案性案件調查研究，於13日通過監察委員賴鼎銘、范巽綠、趙永清、葉宜津、林文程、賴振昌、王麗珍提出通案性案件調查研究報告，並促請行政院確實評估改善相關缺失。
制定打詐綱領，但詐欺案件仍破2萬歷史新高
112年12月18日，在全體監察委員巡察行政院時，監察院長陳菊即嚴重關切國內詐騙猖獗的情況，並提及希望及早修改相關配套法令，建立跨部會合作平台，以支援相關犯罪偵查人力，保障人民的生命財產，與人身安全。
監委指出，政府雖陸續制定「打詐綱領1.0」及「打詐綱領1.5」，但是112年電信網路詐欺案件數量仍然突破2萬件的歷史新高，情勢不容樂觀。綜觀國內尚有門號核配浮濫、數位平台治理制度亟待建立、人頭帳戶仍待有效控管、虛擬貨幣制度有待健全...等多種問題，建議行政院要持續且積極的檢視行政面稍嫌薄弱的環節，透過上游清源防制提高整體打詐的效果。
行政院雖然動員了16個部會推動識詐措施，且112年觸及人數已達3億3千萬人次，但都是以量取勝。長期高強度又重複的宣導，恐怕會有邊際效用遞減的問題，難以具體衡量效益。
而且詐騙技術不斷推陳出新，影響範圍幾乎擴及全民，因此識詐工作需要與民間多方合作，推動各項識詐作為。監察院建議政府在識詐策略方面可以導入公私協力及循證治理的概念，提升政策效果。
電信KYC管理仍有疏漏，綠色通道量能微不足道
另外，監委表示，雖然政府在防堵境外來電方面已略具成效，但還是可以發現有嫌犯向電信公司申辦逾30 萬筆門號的狀況發生，顯見電信門號KYC管理上仍有疏漏。政府發布施行的「電信事業用戶號碼使用管理辦法」雖然取代位階及拘束力較低的行政指導作為，但這部管理辦法的成效仍待觀察，建議「111」政府專屬簡訊碼的覆蓋率及黑莓卡的風險可以持續強化控管。
再者，詐騙訊息在社群網站及通訊軟體極為泛濫，綠色通道等下架措施，除了量能微不足道、緩不濟急外，又常常發生下架後又立即上架的情況發生，宛如貓捉老鼠。資安院提出AI協助快速辨識詐騙廣告技術，處理量能高達50萬筆/月，值得政府評估使用。
金流管制及洗錢防制措施是打詐政策的核心
監委也另外指出，歐盟、英國已陸續強化數位平台治理、我國數位平台目前僅以特定議題分散式立法方式進行治理，有欠周延。建議政府在平台治理部分，須考量國情進行縝密規劃，以公開透明的方式，積極與國人溝通，制定相關治理法制。並於平台治理機制尚未完備前，能針對數位平台建立公正、透明、定期之評鑑機制。
詐騙集團的目的不外乎就是取得金錢，因此金流管制及洗錢防制措施是打詐政策的核心。監委表示，第三方支付所使用的虛擬帳號，因審核較寬鬆已成為詐騙工具；人頭帳戶及警示帳戶數量未能有效降低，將成為整體政府打詐措施中最薄弱的一環。虛擬貨幣具去中心化、高度匿名及快速跨境移轉等特性，已成為詐騙集團詐欺洗錢犯罪的工具。政府雖已陸續修訂並強化管理措施，但相關措施成效仍待檢視，除了積極分析後續執行成效，也該滾動式檢討相關法規的疏漏。
電信網路詐欺遍布全球， 國際互助更顯重要
所謂上有政策，下有對策，政府不斷強化管控力道，詐欺集團也持續開發新模式詐取財物。
目前已陸續發現詐騙集團收買電信、金融及司法檢警人員與律師，預期電信、網路或金流人頭法人化亦將氾濫。且隨著科技持續進步，國人亦將面對詐欺集團運用人工智慧及深偽技術之詐騙，監委建議政府宜提前擬定對策，起到防微杜漸之效。
電信網路詐欺已成為世界趨勢且組織分散遍布全球， 因此國際互助及合作更顯重要。監委擔心，由於台灣國際處境艱困，國際合作常面臨許多困難，雖然已經努力在簽訂司法互助協議、深化交流及增派常駐或臨時聯絡官等等作為，仍應該突破外交困境，透過各種管道打擊詐欺集團利用國際隔閡所製造的偵查斷點。
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