【誤導】網傳民防人員召集書？80歲也要上戰場？無關軍事勤務！已實施二十多年

MyGoPen

網傳「80 歲老頭也要編入民防隊演習」的圖片及訊息，照片是一名民國 33 年次男子的民防人員召集通知書，聲稱連老人都要為打仗做準備。經查證，該通知書的收件人身分是一名鄰長，而民防分團的訓練是與「職務身分」有關，與年齡或是性別沒有太大關聯。網傳的民防訓練已實施二十多年，主要以上課為主，通常一半課程是全民國防教育，另一半則與受召集人的本職業務有關，不會有支援軍事勤務，也與國防部教召無關，網傳訊息容易造成誤解。


80 歲的人也要民防演訓？

原始謠傳版本：

為打仗做準備，近80歲老頭也要編入民防隊演習！是否可以自備輪椅參訓！


主要流傳這張照片：


並在社群平台流傳：


查證解釋：


網傳照片與訊息的原始出處為何？

MyGoPen 根據網傳圖片資訊，致電詢問台北市中正區公所，公所人員表示，該民防人員召集通知書是正確資訊，受召集的鄭姓男子是該里的鄰長。

根據《民防法》第 5 條第 1 項規定：

「中華民國人民依下列規定參加民防團隊編組，接受民防訓練、演習及服勤：

一、直轄市、縣（市）政府、鄉（鎮、市、區）公所所轄民政、消防、社政、衛生、建設（工務）單位員工與村、里、鄰長，依其職責、專長、經驗、體能，經遴選參加民防總隊、民防團及民防分團編組。

二、鐵路、公路、港口、航空站、電信、電力、煉油及自來水公民營事業機構員工，依其職責、專長、經驗、體能，經遴選參加特種防護團編組。

三、前二款編組以外之機關（構）、學校、團體、公司、廠場或同一建築物、工業區內所屬員工，應參加各該單位防護團或聯合防護團編組。高級中等以上學校之在校學生，應參加各該學校防護團編組支援服勤。

四、前三款編組以外之成年國民，未滿七十歲者，依其生活區域、專長、經驗、體能，經遴選參加民防總隊、民防團及民防分團編組。」

MyGoPen 致電詢問台北市政府民政局，民政課人員表示，鄭男因為具有鄰長身分，屬於《民防法》第 5 條第 1 項第 1 款規定的身分，因此接受召集通知書並無問題。

其實從《民防法》第 5 條就能看出，擁有第 1、2、3 款職務身分的民眾，組成防護團編組並沒有年齡限制，只有第 4 項規定，當你不是上述職務身分的民眾，才有限制須 70 歲以下才能參加民防編組。

台北市政府民政局表示，這其實是本職所在，舉例來說，假如有一名 100 歲的總統，根據職責他依舊是三軍統帥，並不會因為年齡而有所不同；這次的狀況也一樣，鄭男被該里里長選為鄰長，代表他可以勝任這項職務，因此也須支援里長編制的民防分團。

上述可知，民防人員的編組訓練，看的是身分及職業類別，與年齡、性別並無直接關聯。


民防分團訓練內容為何？

根據《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》第 18 條規定，民防分團由村 (里) 編組，執行轄內家戶防護、民防教育宣導及公有防空避難設備管理任務，其編組如下：一、置分團長一人，由村 (里) 長兼任，綜理分團務；二、置幹事一人，由村 (里) 幹事兼任，辦理分團務；三、設勤務組，得依實際需要編組，每個勤務組以二人至十二人編成為原則，執行任務。

這次網路流傳的圖片，就是勤務組人員的召集通知書。台北市政府民政局表示，基本上民防人員每年都會召訓，已經持續二十多年，並非近期才出現，這類訓練不會支援軍事勤務，也與國防部的教召沒有關聯。

召集訓練主要以上課為主，配合去年九合一選舉，今年的課程是 8 小時的「基本訓練」，規定在《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》第 30 條「基本訓練：民防團隊整編完成之年度，應一次或分二次實施八小時基本訓練。」而未來 3 年則會改成 4 小時為主的「常年訓練」。

至於上課內容，台北市政府民政局表示，主要會有全民國防教育，例如國防常識、兩岸關係、全民防衛動員、災害防救、反恐訓練等，通常會占課程一半時間；另一半則是與本職業務有關，例如登革熱宣導等，鄰長平時需要協助里長，因此也都會有相關的教育訓練。

台北市政府民政局補充，《民防法》的主管機關其實是警察局，因此每年辦這類型的訓練，都是警察局發計畫下來，民防編組再配合；而且也不只民政體系才有，《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》第 14、15、16 條規定，環保局、衛生局、工務局等局處也都有相關的民防編組。


民防訓練舉隅

台北市政府民政局表示，過去受到新冠疫情影響，萬安演習有好幾年沒有實際執行疏散演練，加上 2022 年遇到烏俄戰爭，當時中央有請北、中、南各一個里實際演練防空避難，而台北當時則是擴大到所有里皆須實際演練。

基本上就是在演習期間聽到警報聲，民防分團要實際到該里附近的防空避難處躲藏，並且了解內部動線、設備等，以及正確的動作（ 趴下雙手遮住眼睛、拇指摀住耳朵、 嘴巴微張等）。


結論

總結來說，民防分團的教育訓練每年都會實施，且已持續二十多年，主要以上課為主，不會支援軍事勤務，也與國防部教召無關；民防分團的編組是看人員的本職身分，與年紀、性別皆沒有關聯，網傳訊息容易造成誤解。


資料來源：

全國法規資料庫 - 《民防法》§ 5
全國法規資料庫 - 《民防團隊編組訓練演習服勤及支援軍事勤務辦法》§ 14、§ 15、§ 16、§ 18、§ 30
台北市政府警察局 - 萬安45號演習擴大登場，全市實施人車交通管制

諮詢單位：

台北市中正區公所
台北市政府民政局