誰喬3+11?立法院開議日朝野互槓 邱臣遠、邱顯智遭流彈波及 范雲躲過炮火

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行政院長蘇貞昌到立法院專案報告3+11機組人員決策過程,遭到國民黨立院黨團強力杯葛。(來源/立委蘇巧慧臉書)

立法院今(17)開議,第一天重頭戲就是行政院長蘇貞昌到立院專案報告「國籍航空機組員隔離3+11決策過程」。不過,國民黨立院黨團自己要求閣揆專按報告,卻在蘇貞昌上台前,霸占議場,手舉抗議標語杯葛,讓院會再度空轉。

有趣的是,在蘇揆正式專案報告前,已經接二連三掀起風波。按慣例,行政院專案報告書面會在前一天送達立法院,但昨(16)行政院的書面報告遲遲未送來,讓朝野立委辦公室等得不耐煩,傍晚有立委透過「管道」先要到行政院專案報告書面資料,還傳給媒體搶發布,因此昨晚不少媒體也曝光這份專案報告,卻引來時代力量立委不滿。

邱顯智在臉書PO文表示,立法院等不到的報告,卻在江湖上流傳,立院同仁多次詢問明天「3+11」的報告,何時可以送到立法院,得到的答案都是:「明(17)天上午7:30。」沒想到,稍早江湖上卻已經流出報告定稿本,而自己手上的這份,也是從記者手上輾轉獲得,「這是行政部門面對立法院該有的態度嗎?」

蘇貞昌回應說,政院所有該給立院的報告都如期送達,由於疫情變化快速,政院也戰戰兢兢,不到最後一刻都還沒定稿,如果有還沒完全定稿外流,他會查清楚。

邱臣遠、邱顯智也關心機組權益

不過就在專案報告前,《自由時報》今天卻披露,在「3+11」上路前,民眾黨立委邱臣遠曾接受機師工會「放寬檢疫政策」陳情,並發函衛福部,要求衛福部回應。時代力量立委邱顯智曾於今年1月發文衛福部傳達空服員工會陳情,導致邱臣遠與邱顯智意外成為立法院開議的媒體焦點,讓原本被外界指是協調3+11「幫手」民進黨立委范雲,反而沒受到太多注意,等同是邱臣遠、邱顯智「坦」走部分砲火。

針對質疑,邱臣遠回應表示,他們辦公室只有函轉給相關單位,沒有召開任何一場協調會議,更沒有給行政單位強烈建議。他跟民進黨立委范雲最大不同之處,就是他沒有召開任何協調會,也沒有強烈建議或跟相關部會施壓,因為自己不認同。

邱顯智痛批,官員透過媒體放話,並指責媒體「製造移花接木的假新聞」,抹黑他開協調會喬機組員的「7+7」(7天檢疫+7天自主管理)防疫政策,根本是為了今天上台報告的蘇貞昌護航,他說自己開的協調會是針對機組員在飛機上送餐酒等問題,希望民航局、指揮中心檢討,保護基層空服員,從嚴防疫而不是從寬。

時代力量立委邱顯智遭爆料也有替機組人員陳情檢疫,但他本人否認,還稱媒體寫假新聞。(攝影/趙世勳)

3+11是否為破口?朝野各說各話

指揮中心針對機組人員的檢疫措施,從去年疫情爆發開始,2020年3月的12月實施「3+11」檢疫規定(隔離3天、自主管理11天),從今年1月1日的秋冬專案後起改為「7+7」,3月12日鬆綁為「5+9」;後來考量1月1日至4月11日期間,超過9000名機組員居家檢疫期滿採檢結果均為陰性,且國內本土零確診已超過60天,指揮官決定將措施調整為「加強版3+11」也就是外站嚴格管理,自4月15日起實施。

民進黨人士指出,秋冬專案是「7+7」,邱顯智辦公室的協調會是1月13日稱關心機組員的檢疫措施與身心健康,當時協調結論是一個月後檢討,後來3月才又改成「5+9」,與邱顯智反駁稱「從嚴防疫而不是從寬」似乎有點落差。

3+11無會議紀錄,調查報告:決策沒書面不影響適法性

今天專案報告,除了行政院送立法院的專案報告外,還有一份依照立法院決議提出的「3+11完整調查報告」,報告指出,政策面決策考量的依據和理由尚屬妥適,而在野黨批評沒有會議紀錄,報告指出,決策過程沒有製作書面記錄不影響決策有效性和適法性。

調查報告指出,指揮中心決策模式並非合議制,而是指揮官聽取、參酌各任務組、專家學者、相關部會建議及疫情相關資訊後即可執行決策,較類似首長制,並非每次決策都須有正式會議或製作書面紀錄始能執行。因此指揮官所為政策決定及其討論過程,固未製作書面紀錄,但並不影響其決策之有效性及適法性。

報告結論提到,調查結果大致與行政院送立院專案報告內容相近指出,整體而言,指揮中心「3+11加強版」模式的決策,是基於我國防疫安全前提下,兼顧「維持防疫強度」及「避免防疫 疲勞」所作成之決策,尚屬妥適。

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