誰該為台灣教改負責

黃光國教授生前常以馬克斯·韋伯的「意圖倫理」與「責任倫理」，評論台灣教改推動30年間，空有理想卻無人檢討與負責。近日，前中研院院長李遠哲在新書中，再度澄清教改與他的關係，認為廣設高中、大學與教改會無關，教改亂象是李登輝與兩千年政黨輪替下所衍生的問題。

只是這30年來李遠哲一直是台灣的「國師」，參與無數攸關台灣前途發展的科技與教育大業，包括重要部會首長的薦舉及諮議。從當年他在教改會的發言：「我們都是見過世面的人，只要看看數據資料，就可以做出判斷」云云，便可看出他當時低估了「隔行如行山」的道理。

如今他竟又重申在教改會時，就主張要從小學開始教英文，並以自身「學霸」經驗，從小便學會中、英、日等5種語言為例，此等不知民間疾苦的傲慢，難怪引來當年410教改大遊行主事者黃武雄的批評：教改會對於教育結構性問題，如管理主義及升學主義，並無有效的對策。尤其「即席教改」式的「廢高職論」，很難擺脫世人對他「一人教改」的印象。

台灣30年教改問題究竟是天意，還是人為？眾說紛紜。30年前李登輝在位，利用民間「反師範」情緒，連帶讓李遠哲無法與當時教育部長，也是提議成立「教改會」的郭為藩一起攜手合作，形成菁英與弱勢互補的教育雙人組，讓教改會諸多建議可以落實推動，而非「萬箭齊發式」的教改運動，讓人應接不暇！

而後李登輝與李遠哲聘請吳京 上任，擔任教育部長後民調支持率頗高，但熟悉教育事務者形容他是「拿著手電筒進教育部，充滿好奇，照到哪裡就做到哪裡」。如同李遠哲一般，吳部長缺乏國內教育背景，一時間很難有效掌握教育全局，更遑論推動當時千頭萬緒的教改大業，結果陸續推出的提高大學錄取率、技職院校大幅升格、大學數量擴增，與實施國小建構式數學等政策，對日後教育影響深遠。

而後繼任的林清江曾任教改會委員，是出自師範體系、學經歷完整的部長不二人選，上任後很快獲得行政院1570億元的教改預算。林部長當年被形容為「拿著教改藍圖進教育部，可以馬上施工」，經常下鄉訪視學校。他常提到要「培養孩子帶得走的能力，而非背不動的書包」，是歷任教長中最能抓住教改核心者，更以「終身教育」為教改政策主軸，配合學校環境的改變、教育制度的鬆綁和升學銜接來建立全民終身學習的社會。

可惜後來他積勞成疾英年早逝，在位僅1年4個月，空留許多未竟教改志業。而後每任教育部長更迭過快，政策銜接不易，加上政黨輪替等因素，台灣教改似乎註定往後積重難返的命運。（作者為教改論壇發言人）