課數位稅 G20堵科技巨擘逃稅

中國時報【王嘉源╱綜合報導】

20國集團（G20）財長和央行行長會議8日在日本福岡市登場。據日本共同社報導，6國部長出席了稅制研討會，就2020年談妥「徵收數位稅」通則的目標取得共識，以期攜手構築包圍網，封堵諸如谷歌和蘋果等被稱為「GAFA」的全球科技巨擘逃稅、避稅的漏洞。

法國明年率先開徵

近年隨著數位經濟發展，歐盟以及部分國家掀起徵收「數位經濟稅」（Digital Economic Tax）的議題。今年4月法國國會通過法案，自明年元旦起將率先對谷歌、亞馬遜、臉書及蘋果等30多家網路服務業者開徵3％數位稅，藉此督促「經濟合作暨發展組織」（OECD）加快立法程序。此稅俗稱為GAFA稅，得名於上述美國四大科技巨頭的英文首字母縮寫。

對數字經濟徵稅的挑戰，8日成為法國、英國、美國、日本、大陸及印尼等6國財長研討會的焦點。法國財長勒梅爾表示，必須有一套國際解決方案，解決如何衡量數位經濟活動以及數據的銷售、交換和使用問題。他並說，一旦新的數位稅體系建立，法國就會廢除自己的數位稅。

按現行屬地主義稅制，數位企業縱使在某市場（國家）擁有數百萬用戶，但因為在當地未設實體辦公室或其他據點，往往能避免繳稅，引發爭議。據共同社報導，新規則擬認可未設據點的國家亦可徵稅，並雙管齊下討論在國際上規定企業所得稅的最低稅率，阻止向低稅率國家轉移利潤節稅。

擬增跨國企業租稅

路透報導說，不管終端客戶地點在哪，GAFA等科技巨頭都會將獲利轉移至愛爾蘭及盧森堡等低稅率國家，藉此降低稅負。這些大企業僅在歐洲支付些許稅金，引發批評。美國政府則曾表達疑慮，認為歐洲推行的數位稅，不公平地鎖定美國科技巨擘。

新規則擬提高大型跨國企業的租稅負擔，然而，圍繞徵稅方式存在多種方案，視其制度設計，對各國的影響將大不相同。美國財長穆努欽一向要求徵稅對象不應限於GAFA，他8日主張要「公平對待」。也有意見考量到開發中國家的稅務負擔，希望採用簡單機制，預料具體落實的過程仍將遭遇曲折。

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