談司改！蔡英文：不論參審、陪審 現制一定要改

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總統府司改國是會議總結會議今（12）日召開，總統蔡英文在開幕致詞時表示，對於參審或是陪審，分組會議並沒有形成結論。但大家已經達成一個最關鍵的共識，那就是現在的制度確實不夠完善，一定要改。

司改國是會議總結會議今日在總統府召開，除了各組委員外，也邀請副總統陳建仁、行政院長林全、立法院長蘇嘉全、司法院長許宗力、考試院長伍錦霖、監察院長張博雅、司法院副院長蔡炯敦、副召集人瞿海源、親民黨主席宋楚瑜、時代力量主席黃國昌、民國黨主席徐欣瑩、時代力量立委徐永明、綠黨黨主席Danubak Matalaq（瑪達拉·達努巴克）等人與會。

原本司改委員共有101位，今天預定出席有89位，但共有85位出席，4位沒有與會，分別是紀惠容、劉淑瓊、賴芳玉；賴月蜜等人（賴月蜜因爲身體不適請假）。

總統蔡英文在開幕致詞表示，司法改革是全民關注的議題，過去十個月來，他們以最慎重的態度，來推動國是會議，經過6次籌委會，以及5個組別、一共40場分組會議，超過上百小時的討論。每一場會議，每一個結論和建議，都是國是會議的一部分。

蔡英文說，除了邀請專家學者來開會，他們也將國是會議拓展到網路上，徵集大眾對司法改革的意見。同時，為了落實公開透明、人民參與的承諾，也把歷次會議的影像、紀錄和逐字稿都公布出來。

她說，因為司改委員全心全力的參與，有了初步的成果：

第一，我們對司法改革做了詳盡的體檢，將問題一個一個盤點出來。

第二，各位委員也提供了許多專業和實務上的寶貴意見，作為未來行政、立法、司法機關落實改革的重要基礎。

第三，在討論當中，我們在許多議題上找到了共識。這些共識，將會成為我們改革的方向。當然，也有一部分的議題，即使經過周延的討論，依然沒有達成共識。但是多元的聲音，也呈現為嚴肅而專業的對話，這些都是民主的資產。

蔡英文說，有人問說，開這麼多會議，對司法改革的推動有什麼幫助？但她認為，不需要懷疑，由於委員的督促，司法院、法務部已經加快改革的腳步，提出具體方案，積極回應社會對於改革的期待。

蔡英文說，在司法院這邊，法界所期待的一審事實審、二審事後審、三審法律審的「金字塔訴訟制度」，將逐漸建立起來，這是要強化司法審判的效率。司法院也將陸續開放法庭直播，讓必要的資訊更加透明。

蔡英文說，還有，最重要的，是法官的多元晉用、監督和淘汰機制。未來的法官，將會更有社會歷練，也有更多元的進修管道，以及更完整的評鑑制度，來有效提升審判的品質。

蔡英文說，在法務部方面，對於檢察官評鑑制度、檢察體系效能等各方面，都有積極提出改革重點。其中，以主任檢察官作為核心的團隊辦案方式，採取共同具名、共同負責的模式，將讓檢察官辦案更周延、更有公信力。同時，推動起訴書的公開，也讓大家感受到檢察體系對於透明化的努力。

蔡英文說，在檢察官非常重視的內部改革方面，包括檢察官免兼行政職、推動人事民主化、改善辦案環境等等，都回應了第一線的心聲。

對於陪審、參審制未達結論，蔡英文說，有關審判制度的改革，大家對於參審或是陪審，還有很多不同的見解，分組會議並沒有形成結論。但透過深入的辯論，事實上，大家已經達成一個最關鍵的共識，那就是現在的制度確實不夠完善，一定要改。後續的改革，也一定要讓人民有更多參與，讓國民法官走進法庭。她相信今天會有委員繼續提出意見，她要請司法院未來推動改革時，要持續聽取大家的想法。

蔡英文說，改革是政黨輪替最重要的意義，不過，改革從來都不是變魔術，不可能一步到位。在討論的過程當中，對於改革的內容、速度有不同的意見，或是對於某些議題，社會需要一點時間來理解，這都是民主的常態。

蔡英文說，上一次的籌委會當中，歸納出包括「推動人民參與司法制度」、「強化公開透明的司法」、「打造專業與中立的司法體系」、「監督淘汰不適任司法人員」、以及「建立保護兒少的機制」在內，一共12個重點議題。

蔡英文說，國是會議不是大拜拜，不會今天開完會，就船過水無痕。接下來形成法案的過程當中，仍然會諮詢大家的意見，讓司法改革的內容更加完善、周延。

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