談房市政策:資產與正義的取捨

台灣住宅政策基於居住正義,讓很多想買房的人,免於因投機客炒房而無力一圓購屋夢,所以打炒房非常重要。但是打炒房也應考量維護既有房產的資產價值,台灣金聯董事長施俊吉說,現有住宅總量為890萬戶,去年的交易量為16萬戶,交易量占總量的比率不到2%,其中房屋炒作的比例應該更低,因此在擬定打炒房政策時,必需顧及98%把房產當作長期資產持有的民眾的心態:他們會不會因為房產價值減少,而減少有效需求,拉垮經濟成長。

施俊吉認為,房價多少才算合理,事實上很難有一個判斷標準,因為決定房價的因素很多,包含區位、地價、建材、構造標準、土地使用分區限制、建蔽率、容積率、公共設施、樓層高低、景觀與環境等,因此導致成交價格的差異,即使是同一棟大樓、同一樓層相鄰的二間房屋,價格也會不一樣,尤其房價還會因為經濟景氣循環變化而有所波動。

也就是說,不分區域一味壓低房價,對於98%原已持有房產的族群來說,將造成其資產價值的減損,此非公平的政策,所以「應該打炒房,不要打房」。

施俊吉指出,政府必須做的是「全力打擊人為投機炒作以獲取暴利」,例如財政部實施房地合一稅、央行發動選擇性信用管制等政策,都能落實居住正義與房市健全發展。

台灣這波房價上漲,相較於美國、紐西蘭等國家要來得相對溫和,施俊吉強調,「主要就是我國政府出手打炒房打得早」,而且採取租稅政策控制房價遠比貨幣政策有效所致。貨幣政策的目標在穩定物價和達成充分就業,是一種影響層面很廣,精準性也相對不足的鈍型工具,因此別拿利率(貨幣政策)對付房價,租稅才是最有效的工具。

例如政府於2021年7月1日實施的「房地合一稅2.0」,透過稅率大幅度調整,對持有二年內的交易移轉利得,稅率都被拉高到45%(原為35%),持有五年內的稅率也提升到35%,確實能打擊短期持有的投機客,有效抑制人為炒作。施俊吉說,「台灣金聯的平價住宅活動,也同樣為落實居住正義,要讓民眾知道合理的房價在哪裡,起了帶頭示範的作用」。

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