【論壇】總統大選 誰要爭取平埔族群的選票?

台灣總統大選熱鬧滾滾,成為世界關注的焦點,國內卻有一群長期喪失身分的族群得不到社會關注,除了西拉雅族的活動較熱之外,冷颼颼的氛圍讓人感覺似乎應該作點什麼;於是幾位從事平埔族群正名運動的意見領袖自發性討論如何改變這樣的形勢--決定從三組候選人的原住民政見和過往的平埔族群施政評論談起,作為引領族人選擇候選人和政黨票的參考建議。

平埔族群進入埔里200年紀念活動。圖:巴宰族的文化展演/陳金萬提供
平埔族群進入埔里200年紀念活動。圖:巴宰族的文化展演/陳金萬提供

首先發表意見的是台灣巴布薩族協會籌備會召集人、大學中文講師乃俊廷,他是平埔族群中生代的學者,近來極積從事巴布薩族的田野調查和文史研究,希望巴布薩族能夠迎頭趕上這波平埔族群正名的列車。

綜觀三黨原住民政見,乃俊廷認為,唯有國民黨未提及平埔族群議題,並且其立委對平埔族群正名歷來持反對態度,恐難以吸引平埔族群的支持;民進黨則將平埔族群身分議題納入第一政見,足見其重要性,加上賴清德長期支持平埔正名有目共睹,比較值得信賴。

至於民眾黨的原住民政見,乍看之下還不錯,也有提到恢復平埔族應有之權益與地位,但是,這只是依照2016年蔡英文原住民政策「九、尊重平埔族群自我認同權,歸還民族身分及完整民族權利。」的部分改寫的政見,根據過往的施政經驗,乃俊廷對於柯文哲的承諾和執行力都持懷疑態度。

在這次不分區立委提名部分,乃俊廷認為,國民黨已提名2席阿美族立委,不分區又提名一席在安全名單之內,如果都當選的話,國民黨將有3席阿美族立委,這會造成原住民族之間嚴重權利失衡,讓小族更難在競爭環境中生存;民進黨的不分區立委提名策略則略嫌保守,如果民進黨願意提名一席平埔族群不分區立委則能夠吸納多數平埔族群的選票。

台灣巴布薩族協會籌備會召集人乃俊廷。圖/乃俊廷提供
台灣巴布薩族協會籌備會召集人乃俊廷。圖/乃俊廷提供

有說總比沒說來得好

以下兩位是現任「總統府原住民族歷史正義與轉型正義委員會」(簡稱原轉會)的平埔族群委員(族人推選的代表)。潘英傑(Daway Abuk)是南投縣巴宰族群文化協會前理事長,他在退休後回到埔里和2位兄弟,一起重新整建祖先留傳下來的山坡地和小木屋,成為守護自然生態、推廣巴宰族語言文化的園區,經常有學校和社團慕名前來參訪。

潘英傑說,侯友宜提出4項原住民政見,都沒有提到平埔族群的部分,因此無法對此作出評論;柯文哲的原住民政見看起來頗具吸引力,有提到推動平埔族的權益與地位,也提到讓「原轉會」法制化、賦予調查權等,都是不錯的建議,至於柯P是不是有這樣的執行能力,他並不懷抱很大的希望,但肯定柯P有說總比沒說來得好。

巴宰族人合影,左二為潘英傑。圖/潘英傑提供
巴宰族人合影,左二為潘英傑。圖/潘英傑提供

對於柯P在年輕人中高比例的支持度,潘英傑說,最近遇到兩位年輕人都曾跟他推薦柯P,然這應是新聞和網路造成的片面印象,審視政治人物的言行和信用,應該要拉長時間才能有較客觀的評價。

反觀賴清德一路走來,支持平埔正名的態度從未改變,催促的聲音只有越來越強而不曾見風轉舵;在原轉會曾有貼身觀察的潘英傑表示,有次會議結束他想向林萬億政委請教意見,才走近林就看到賴副總統已經在林的身邊敦促平埔族群工作,他旁聽兩人談話發現,他想講的話賴副總統已經說了且交辦下去,可見賴副總統的行事風格是值得信任的。

從電視辯論會表現來看,賴清德是3位候選人當中唯一不用看稿,就能夠對政見侃侃而談的人,這表示他對國政的熟悉度遠勝其他兩位,加上蕭美琴的外交專業和綜合表現,也是超越另外兩位許多,「美德配」是他認為最值得託付的候選人。

有關政治權利的部分,潘英傑表示,平埔族群可以先從比較小的民意代表開始培養,例如里長、鄉鎮代表、市議員等等,等到政治實力夠了再來挑戰立委,會比較容易達成目標。

釋憲成功後西拉雅在行政院前遞送民族認定申請書,右三為萬淑娟。圖/萬淑娟提供
釋憲成功後西拉雅在行政院前遞送民族認定申請書,右三為萬淑娟。圖/萬淑娟提供

有說法、沒作法 還是會作比較好

萬淑娟(Uma Talavan)是第一代的平埔族群正名運動者(其父親萬正雄長老是第O代),也是西拉雅語復興運動的發起及實踐者之一,當前也是西拉雅自主民族議會主席,而西拉雅族是目前平埔族群當中組織最完整,行動力也是最強的一支。

萬淑娟認為,國民黨沒有提出平埔族群的相關政見,該黨立委向來反對平埔正名,所以她不抱期待;民眾黨雖然有說法、但過去不曾看見他們替平埔族群權益爭取過什麼,這時才提平埔族群政見,難免令人信心不足,民眾黨所提的「協助推動正名」立意雖好,卻稍嫌過時,因為平埔正名已在西拉雅釋憲上取得勝利,邁向另一階段。

事實擺在眼前,促進平埔族群權益大步向前的是在蔡英文執政任內,賴清德除了長期支持西拉雅等平埔族群的訴求,也公開回應「儘速」完成修法,最貼近當前平埔運動的脈動與期待,因此,只要依照憲法法庭判決意旨,朝著「儘速」完成修法及民族別認定確實推行,就可以讓其他兩黨望塵莫及。

關於選舉,萬淑娟認為,現在最重要的兩件事情,一是誰當選總統?二是國會是否能夠過半?總統如果選對人,但國會無法過半,那麼即使賴清德當選總統,想要推動平埔族群權益,也可能受到其他政黨立委的箝制,而捉襟見肘、難以施展,國會運作不只涉及平埔權益,更攸關全民福祉及國家安全與進步,空轉內耗的國會絕不是人民所樂見。

萬淑娟認為,賴清德與蕭美琴的組合,最能在民主自由中繼續向世界伸展,也具備最完整的資歷與最好的能力,引領台灣的所有族群,走在立足土地,擁抱世界的路上;所以她懇請所有的平埔族群能站出來投票,積極影響,讓後續推動平埔族群的政策處於最有力及最有利之地。

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