謝步智觀點》台灣未來外交女主外、男主內? 川普若再當選台美關係變數多
[Newtalk新聞] 前總統蔡英文卸任後展開她的首次外交之旅,此行最大的目的有 2 個,一是讓世界看見台灣;第二是要讓中國不能濫用「一中政策」,由成果來看,蔡的此行表現相當亮眼。
蔡英文於 20 日清晨返抵國門。針對在機場被問及是否滿意訪歐成果,蔡英文說,其實個人的滿不滿意不是問題,重要的是台灣人民對訪團的支持,還有世界因此看到了更多的台灣。
蔡英文 12 日起出訪歐洲,先後到訪捷克、法國、比利時,成果豐碩。她除了在捷克與總統帕維爾(Petr Pavel)和參議院議長韋德齊(Miloš Vystrčil)會面外,歐洲議會約 50 位友台議員 18 日也接待到訪的她。主持歡迎會的議員萊克斯曼稱,蔡到訪最大的意義,是表明不能讓中國濫用「一中政策」。
訪英雖受阻 蔡接下來還要訪美、訪日
蔡英文此行的唯一遺憾,是因為英國外長拉米將到中國訪問,唯恐在中、英接觸前因接待蔡英文而橫生變數,因此蔡的訪英行程也遭「推遲」。
不過,這並不影響蔡英文積極出訪的計畫,接下來蔡還打算訪美與訪日。由於這兩國都是重要大國,因此中共一定會千方百計地加以阻撓。
根據美媒《政治新聞網》( Politico ) 報導,蔡英文計畫於未來幾週內訪問美國。而此時正直美國總統大選期間,若蔡英文在大選前出訪美國,時機上相當敏感;若在選後出訪,到時會見到哪些重要政治人物? 會不會跟新的總統大選當選人會面? 也都是各方矚目的焦點。
此外,江湖傳言蔡英文還要訪日,若蔡要訪日,恐怕也會有許多阻礙。日本政府雖然在許多方面相當支持台灣,但台、日並非邦交國,最多只能與國會議員及民間組織互動,而且中共一定會全力阻止。
無論如何,若蔡的訪日計畫若真能成行,那將是台灣外交史上的重大突破。
台灣外交將來女主外、男主內?
小英的卸任總統身分,有助於她出訪為台灣外交打拚,而總統賴清德與外交部長林佳龍,則因現任在職身分而多所制肘,有許多不能去的地方。
若小英與賴清德在高度合作、並相互信任配合之下,女主外、男主內的齊心為台灣外交努力,相信一定會有亮眼的成果。
未來蔡英文在國際外交的第一線上為台灣打拚,賴清德在總統府內運籌帷幄,這個模式可以突破現有的許多外交障礙,使台灣的外交手腕更靈活、能見度也可大幅提升。
未來小英打算成立國際基金會?
我做夢夢到,蔡英文目前正積極籌組國際基金會。設立這個基金會至少有 3 個功能 :
一 安排蔡英文接續的出訪事宜。
二 聯合友台國家、智庫、NGOs共同塑造國際輿論,為台灣發聲。
三 安排國際友人來訪、擴大台灣民間外交。
這些,都與未來小英未來「女主外」的角色息息相關。
第《2758號決議》之戰
小英在外交上能做到這麼多,美國在背後的力挺是絕對關鍵。而其核心策略主軸,在於挑戰中國對聯合國《2758號決議》的解釋。
美國在今年初發動了對聯合國《2758 號決議》的攻勢,主要重點有 2 個:
一、在不違反《2758號決議》的精神下,協助台灣加入、或最少「有意義地參與」聯合國組織,如世界衛生組織(WHO)及國際民航組織(ICAO)。
美國主張,第《2758號決議》並未「排除台灣有意義地參與聯合國和其他多邊論壇。」
二、所謂「一中原則」只是「中華人民共和國自己對台灣的立場」,而且根本沒有納入決議之中。第《2758號決議》對於各國與台灣關係的主權選擇,沒有任何影響。
美國 AIT 公開宣布在今年 6 月 21 日, 2 名國務院副助卿來台。據傳 2 位美國高官在台北與在台設有大使館與辦事處的 20 多國代表舉行磋商會議,在會中討論如何擴大台灣在聯合國體系及其他國際論壇的有意義參與。
此外,美國副國務卿坎博(Kurt Campbell)9 月 18 日在眾議院外交委員會作證指出,《2758號決議》未提及台灣地位,並批評中國將這個決議當成外交工具,藉此打壓台灣。
川普當選的變數
美國總統大選將在當地時間 11 月 5 日投票,而這項選舉也將決定未來台美關係的走向,可能結果有 2 個 :
一、川普輸了,賀錦麗贏了 : 賀錦麗很可能會大幅依循現任總統拜登的外交政策,繼續在多方面力挺台灣,以維繫美國第一島鏈圍堵中國的策略。
不過,川普很可能會像 4 年前一樣不認輸,他最近聲稱,如果他輸了,那肯定是拜登政府作弊,到時美國政局依然有得亂,會不會重演 2021 年 1 月的國會山莊暴動很難說。
二 、川普贏了 : 川普若贏,最少可以確定的是,美國將大幅要求台灣交「保護費」給美國,畢竟,川普在之前就這樣說過了。
最近,川普還要韓國交每年 100 億美金的保護費,還稱韓國是「提款機」( Cash Machine ),被韓媒痛批 : 「粗魯且帶有貶意」。
尤其要小心的,是川普的生意人性格,他還沒上任,就把烏克蘭給賣了,稱烏克蘭應該向普丁割地求和,川普還稱他跟普丁很熟。
可怕的是,川普也說他跟習近平很熟,如他當選,美台關係將會產生許多變數。可以稍微安慰的是,美國畢竟是三權分立的國家,加上美國民眾目前多半仍對中國不信任,美國的對台政策,應該不會那麼快改弦易轍。
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