議事不中立？韓國瑜、傅崐萁共提案惹議 王金平曾為這議題破例

國民黨立法院黨團傅崐萁主導「環島高鐵」、「國道6號東延」法律案，主提案人赫見立法院正副院長韓國瑜、江啟臣名列其中，遭民進黨總召柯建銘違反議事中立，事實上，過去立法院長王金平為推動《生技新藥產業發展條例》也曾破例擔任主提案人，只是當時朝野有共識，因此柯建銘等朝野黨鞭曾共同連署，不過這次藍營兩項提案中未見綠委或民眾黨立委，也被質疑未來若進入實質討論或朝野協商，背負議事主持重任的韓、江，恐遭質疑違反議事中立。

回顧2007年6月，王金平和當時的立法院副院長鍾榮吉共同提案《生技新藥產業發展條例》，當時連柯建銘也簽名連署，該案創下首度由國會正副議長領銜提案、朝野黨鞭連署的先例。王金平當時表示，這是中研院、國科會和經建會等各單位共同希望儘速通過法案，對國內生技產業發展有很深遠的影響，由他出面主題案，凸顯其重要性與迫切性。

反觀，這次傅崐萁找上韓國瑜、江啟臣主提案，目前並沒有民進黨或民眾黨立委提案。據了解，韓辦、江辦起初也以議事中立為由婉拒簽名，並請傅崐萁辦公室再行考量，不過幾次往返後，考量該提案內容，過去也是韓國瑜自己曾提過的政策，且目前只是付委階段，未來仍須進行實質協商，因此韓決定放行，而江隨後也簽名，以防被外界做文章。

資深立院人士點出問題，立法院正副院長不簽法律提案、決議案真正意義，是為了保持議事中立，因正副院長必須負責主持議事，以傅崐萁提案來說，如果韓、江都簽名，像是朝野協商時，那應該由誰來協商此案，因為正副院長已經對提案表態，可能會造成紛爭。

由於該提案預計本週五進入程序委員會討論，屆時能否順利付委討論，還要看民進黨團態度。民進黨團總召柯建銘今受訪時說，傅崐萁第一時間來找韓國瑜簽名時，他人就在現場，還提醒「院長不簽法案」，並跟韓國瑜說「這要慎重」，就連秘書長周萬來也在旁邊說「不宜」。

柯建銘說，韓國瑜受到傅崐萁壓力很大，畢竟「議長中立」在王金平時期就確立清楚，「面對新的國會改革，希望韓國瑜自己要作為表率，不要公然違法，這是非常嚴重的事情」。柯建銘一席話，儼然預告本周五程序委員會恐掀起朝野攻防。

對此，傅崐萁今（13）日出面表示，國道六號東延花蓮和環島高鐵，曾是朝野長期主張的重大交通政策，2016年總統蔡英文競選時也曾承諾改善東部交通，且無論韓國瑜或新北市長侯友宜，都在參選總統時提出建立全台交通網來提昇東部、南部經濟，他期盼朝野能一心推動這項政策。

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