Yahoo奇摩新聞 讀者投書》評「2024大選 國民黨民眾黨政黨協商會議共同聲明」
[Newtalk新聞] 柯文哲與朱立倫進行的「進行藍白政黨協商」，公布四點共同聲明。我們認為這四點聲明有很多問題，值得討論。
關於第一點。只要行政權和立法權結合在一起，就出現權力集中，這與一黨、兩黨無關。戰後日本政壇本來很紛擾，後來自由與民主兩個保守黨整合成自由民主黨，就在日本長期執政。德國或西德的政治體制恰如柯文哲所稱的內閣制。他們的政黨也經常無法一黨過半，必須組成聯合政黨。
德國從戰後到現在，經常出現執政長達十幾年以上的政黨聯盟與總理，而其總理的全力也非常大，這並沒有被稱為一黨獨大、贏者全拿。實際上要讓政府能大力施政，行政權與立法權都歸屬在同一個政黨是很正常的。環視全世界民主國家的政黨政治運作，都在追求同時掌握行政權與立法權。而要避免所謂獨裁、專制的狀況出現，其重要的機制之一，就是黨內體制受民主制約、避免一人獨裁。
眼前最重要的例子就是民眾黨的機制。我們在討論藍白合的總統選出機制時，國民黨還要討論若要更動黨內體制出現總統候選人，還需要國民黨開全國代表大會才可以。但民眾黨卻是柯文哲一個人說了算。民眾黨那樣的體制才是獨裁、專制。讓這樣的政黨有機會取得政權才是民主危機。
關於第二點。
1.「在兩岸方面，恢復台海和平與穩定，並依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例，在對等、尊嚴、友善的原則下重啟兩岸對話，持續推動交流。」現在民進黨不就是在這樣的機制下，要求和中國進行對話嗎？如果民進黨不是「依據中華民國憲法與兩岸人民關係條例」，國民黨與民眾黨都可以去控告民進黨違法。
2.「能源方面則共同主張「環境永續」、「國家安全」、「人民健康」、及「有序轉型」、堅守「財政紀律」等原則目標」這裡除財政紀律外，其他也是民進黨的主張，不是嗎？至於財政紀律方面，蔡英文政府還錢的金額都比馬英九政府來的多！至於財政紀律是否是一國財政最重要的指導原則，不僅頗有爭議，甚至根本有問題。從經濟學或財務金融學的角度，都可以得出政府的財政赤字不僅不會危害經濟活動，甚至事促進經濟發展，健全金融市場、理財必要的政策！
關於第三點。這裡面所提的每一件事情都涉及修憲。在沒有修憲之前所做的更動，不僅違法，更且違憲。政黨若要討論這些議題，那不是黨主席說了算，還要有政黨內部的重要體制如全國代表大會、中央委員會，至少中央常務委員會通過，才能確定議題內容。至於政黨間要討論這些問題，每一方的政黨代表都必須經過授權才能討論，而能否發表共同聲明，則必需要有全國代表大會、中央委員會或中常會授權，才能出去討論、同意。舉例來說，若我們從國民黨體制來看這個聲明，朱立倫應該被彈劾、下台。因為他根本沒有得到授權。
至於第四點，這倒可以討論。也可能是這次共同聲明中唯一沒有爭議的。但這不是泛泛之談嗎？任何兩黨要談立委合作，目的不就是這樣？而最重要的合作機制與規範，卻沒有提到。這等於有結論卻沒有意義。
作者 ： 林修正 ／退休副教授
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