財劃法修正 地方歧見大

《財政收支劃分法》攸關4400多億中央統籌分配稅款大餅，財政部4日再度邀集22縣市政府會商財源分配指標。會中在「財政努力」及「基本建設需求」兩大類細項分配指標獲大致共識，有所進展，但「支出節流努力」、「再生能源」及「污染防治」等三項建議指標則擺不平。另外，即使有共識的項目，在權重分配上也未喬定，都會與農業縣市歧見不小，財政部說這些都留待後續進一步溝通整合。

25年未修的《財劃法》將送進立法院，財政部8月召集22縣市會商，當時地方建議參採指標達80項，會後有50多項未獲共識。財政部表示，上次已就人口數、土地面積、營利事業營業額、農林漁牧業就業人口數、工業就業人口數5個分配指標獲共識。

這次經過討論，再就財政努力及基本建設需求兩大類項目獲大致共識。財政部表示，在財政努力方面，除上次會議已獲共識的營利事業營業額外，再納入財產稅努力、非稅課收入努力等指標。在基本建設需求方面，土地面積部分，離島地區及農牧用地部分，研議採加成計算；林業用地、國土保安及生態保護用地部分，則採打折計算。

即使項目有共識，權重卻擺不平。財政部表示，以營利事業營業額為例，因總公司多設於都會區，希望指標權重高，但工廠所在地及農業縣市希望不要高。

除了兩項共識，其他尚未有共識部分，還有「支出節流努力」、「再生能源」及「污染防治」等三項建議指標，地方政府意見仍明顯分歧。

財政部召集22縣市代表討論《財劃法》修法，但新北市財政局長陳榮貴認為，對於最重要的問題「中央要退還多少稅款給地方？」財政部完全閉口不提，這樣的做法根本是本末倒置，縣市政府要先知道總額才能試算，否則淪為各地方堅持對自己有利指標，不管開幾次會都不會有結果。

立委顏寬恒昨晚在苗栗縣享沐時光溫泉飯店宴請國民黨籍立委，據了解有40餘位立委及苗栗縣長鍾東錦出席，外界傳言餐會主題有關《財劃法》，由顏清標出面為台中市長盧秀燕宴請全國立委，但顏寬恒強調，純粹是私下聯誼，邀大家到鄉下走走，沒主題。