Yahoo奇摩新聞 財劃法大戰 藍綠互嗆 賴士葆批現在的制度中央是皇帝、地方是乞丐
立法院財政委員會21日繼續審查「財政收支劃分法」20餘案，國民黨召委陳玉珍表示，今天不會進入逐條審查，而是讓立委暢所欲言。（攝影／葉佳華）
立法院財委會今（21）日繼續審查《財政收支劃法》等22案，由於藍白陣營希望本會期盡速修法，但民進黨團也動員備戰，批評藍白立委不應該一手擋總預算、另一手搶修財劃法要錢；也認為不能「只拿錢不辦事」，包括事權分配、地方制度法都應該一併討論修正，現場氣氛火爆。
財政部預估國民黨新版本，中央須增加下放4080億元
立法院財委會今（21）日審查《財政收支劃法》，目前包括國民黨與民眾黨版本，以及其餘立委提案共計22案，財政部依舊未提出版本。
由於財政部長莊翠雲因出國參加APEC財政部長會議，因此今日財委會由財政部政務次長阮清華代為出席，國民黨召委陳玉珍則定調今日先進行程序發言，再進行廣泛討論，會中並未進入逐條審查。
根據2025年預算數推估，財政部預估各黨團及委員提案版本，中央增加釋出財源的規模約落在介於328 億元～7633億元區間，但由於國民黨最新版本目前還未正式提案，若依照舊版本預估將釋出6612億元，民眾黨版本則預估要釋出3407億元。
若根據國民黨新版本內容，所得稅部分由現行的10％調整為11％，因此財政部估算國民黨的新版本，中央要增加釋出財源約4080億元。
然而今日財委會上並未進入實質性的逐條審查，而是先進行各委員的程序發言，再進行廣泛討論，召委陳玉珍強調，「絕對讓大家暢所欲言，若有需要，也可以挑燈夜戰。」
藍綠再交鋒，藍營批現行財劃法是「皇帝恩給制」
國民黨立委賴士葆發言時則大酸，現在財劃法制度是「皇帝恩給制」，中央是皇帝、地方是乞丐，他強調，修完法之後，地方財源一定要增加，也呼籲召委應該盡速安排逐條審查，否則最後只會浪費時間，呼籲執政黨遲早要面對。
國民黨立委王鴻薇指出，上個會期財劃法公聽會邀集各縣市代表來，當時沒有一個縣市反對修財劃法，也就是說，各縣市都希望修法，她強調，現在的財劃法是「不患寡而患不均」，整個分配完全不公平。
王鴻薇表示，以中央對地方的統籌分配款加上補助收入一併來看，中央挹注財源占歲出的比例，台北市從2021到2025年都在36％至43％間，排名都是六都最後一名；反觀第一名都是台南市、第二名都是高雄市。她砲轟：「如果補助都是看『顏色』的話，那麼對於大多數縣市是非常不公平的事情！」
綠委批評藍白：一手擋預算、另一手搶預算
綠營立委今日則口徑一致，拒絕藍白惡修財劃法，並且批評在野黨一手擋預算，另一手搶預算。
民進黨團書記長蔡易餘在程序發言時指出，現在最要緊的是要先處理明年度的總預算案，現在只剩下2個多月的時間可以處理明年3兆多的中央總預算案，如果總預算案沒有趕快來處理，明年很多的項目都沒有辦法執行，希望國民黨不要再擋總預算案。
至於財劃法，蔡易餘說，因為來自不同地域的立委都對於垂直分配或水平分配的意見都有所不同，建議應該吸納更多的版本，好好來討論，不用急於今日進入財劃法的實質審查。
民進黨立委吳秉叡則說，財劃法修正牽扯甚廣，並非只有水平跟垂直分配的問題，還包括地方政府拿了多少錢要做多少事，事權分配的問題、地方制度法都要一起討論，他認為，因為這幾年中央政府財政收入都遠高於預算數，因此地方政府都能收到多的統籌分配稅款，很多縣市不但沒有負債、也還了不少錢。
民進黨立委賴惠員也說，目前像是健保補助、老農津貼等新增的經費，都由中央來負擔，若未來中央給予更多的垂直分配，勢必事權也要有所調整，因此要不要修法「我覺得還可以再討論」。
但針對多名綠委批評，藍白不審總預算案卻要搶修財劃法，國民黨立委徐巧芯則不解，根本沒有不審總預算的問題，而是要求行政院針對三讀通過的法案依法行政，而現在總預算案還在協商當中，何來說的「擋預算」？其次是審預算的同時，難道就不能修法嗎？這兩件事情是可以並進，預算歸預算、法案歸法案，有何不行？
財政部：統籌稅款分配指標已逐步收斂，但權重及爭議指標還有待溝通
針對財劃法修法，出席的財政部次長阮清華今日指出，財政部的立場很清楚，就是希望建立建立長治久安的修法，希望兼顧地方需求以及兼顧中央財政韌性，以達成雙贏的結果。
阮清華也說，近期財政部也在8月1日及9月4日針對統籌稅款分配指標，與地方舉行兩次邀集會商，並就地方政府提出相關的80餘項指標，不斷協調溝通，目前指標已逐步收斂，剩下指標權重及爭議性指標（支出節流努力、再生能源及污染防治等）仍需要進一步協商。
阮清華指出，權重部分，例如，台北市希望營利事業所得額的權重能高一點；但是以農業縣市來說，則希望營利事業所得額的權重低一點，因此權重部分都還需要再做溝通。
阮清華也說，以2025年來說，中央和地方實質財源分配，是62比38，但從支出來看則是64比36，因此在這個情況下，其實地方的情況比中央要好；再看地方財政，從2021年的580億元財政赤字，到2025年預估有648億元賸餘，因此認為「地方（財政）比中央更穩」，因此現在的問題不是地方財政不足的問題，而是分配的問題。
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