財政太依賴中央 南市民代促開拓財源

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台南市去年歲入的中央補助占比達39.24%,不僅創下歷年新高,更是6都第一;同時,市府對中央補助的依存度也逐年攀升,5年來均穩坐6都第一。市議員蔡旺詮認為,市府收入結構逐漸失衡,應開拓多方財源管道。財稅局長陳柏誠回應,將透過公共建設、稅務清查、活化市有財產等手段,提高自籌財源。

蔡旺詮指出,去年疫情衝擊,市府的收入與支出結構也受到影響。其中,除了福利支出逐年提升,去年更暴增外,補助支出也高於其他縣市。此外,去年雖因疫情課稅收入減少,但各縣市都有減稅措施,台南也不例外,市府對市民及弱勢朋友的關心值得肯定。

稅收減少,社福、補助支出卻增加,是否會影響台南財政?蔡旺詮表示,去年台南總體歲入仍提升,甚至可以應付龐大的社福支出與補助市民,主要在於中央撥給台南的補助也增加,讓台南可以負擔如此龐大的支出。

不過,疫情期間,歲入不降反升,雖顯示中央對台南的厚愛,但反過來說,台南對於補助的依賴也逐年上升;換言之,中央補助占歲入的比重愈來愈重,恐讓市府愈來愈依賴,無法回到過去的「財政獨立」,去年台南的自籌財源比例創下新低,即是明顯例證。

陳柏誠回應,除在跨局處會議中,提醒其他局處積極提出計畫籌措財源,也將透過都市計畫等公共建設及稅務清查提高稅收、活化市有財產等提高自籌財源。

蔡旺詮認為,市府應該警惕這種逐漸失衡的收入結構,對市府財務是否造成影響?鑑於這些來自中央的收入,有很大一部份都是用於社福或補助市民,一旦中央補助銳減,恐將影響市民與弱勢民眾的權益,市府應慎重看待。