財政部長蘇建榮「想退了」,接班人是國安基金操盤手?

從「放羊的孩子」到財政部長,蘇建榮完成階段性任務想重執教鞭,下一任人選是誰?總在台股暴跌被推到第一線、負責擋子彈的「國安基金」執行秘書阮清華呼聲最高。

近日,財政部長蘇建榮對外釋放「想退了」的心聲。他不避諱在接受媒體專訪時表明,已在適當時機向總統蔡英文、行政院長蘇貞昌報告,對於蘇建榮下一步,外界預料將重執教鞭。

目前呼聲最高的財政部長接班人,就是國安基金操盤手、財政部政務次長阮清華。

阮清華現年64歲,擁有台大法律系學士、政大企管系學士雙學位。若阮清華真的接下蘇建榮的棒子,那麼財政部長將從蘇的「北大幫」,重回「政大幫」(蘇建榮前幾任的財政部長,包括許虞哲、張盛和都是政大校友)。

「國安基金推手」24歲誤打誤撞當上公務員

阮清華的從政之路,要從一個意外說起。

他在大學畢業之後,本來以為要到食品業工作,老天爺卻給他人生來個大逆轉,讓他在24歲陪朋友考試誤打誤撞當上公務員。「當時放榜時,朋友沒看到自己的名字,反而是看到我的名字!」一想到此,阮清華便露出一抹不好意思的微笑。

之後,阮清華一路在財政部任職。他從賦稅署基層專員做起,先後擔任過賦稅署專員、科長、專門委員、執行秘書與中區國稅局長、國庫署長。多年歷練之下,讓阮清華具備法律、企管、稅務、國庫、公股管理及租稅法令等長才與經驗。

2018年,蘇建榮升任財政部長,阮清華被提拔出任常務次長,2020年內閣改組時更轉任政務次長與財政部發言人。而在2020年3月台股暴跌,投資人失去信心之際,扮演護盤台股的關鍵角色:國安基金操盤手。

財政部長蘇建榮(右)與政務次長阮清華(左)。陳依旻攝影
財政部長蘇建榮(右)與政務次長阮清華(左)。陳依旻攝影


阮清華2020年護盤大賺,一戰成名

俗稱「國安基金」的國家金融安定基金,是台灣穩定國內金融市場機制之一,動用與否由隸屬於行政院的國安基金管理委員會決定。

能操盤5000億銀彈,阮清華究竟有多大本事?回顧歷年護盤史,許多人記憶猶新的是2020年3月,阮清華帶領團隊利用207天,僅花7.57億元讓台股回升逾4成,幫國安基金獲利2.68億元出場。護盤CP值之高,也讓他一戰成名。

今年7月,台股暴跌,國安基金再度進場護盤。但近日台股跌跌不休,「國安基金是否護盤不利?」股民質疑聲四起。

「國內基本面穩健,投資人要理性!」對此,阮清華指出,台股基本面仍值得看好,原因在於台灣7月出口規模是歷史次高,進口也創新高。

近日,台股之所以下跌主要原因有幾個:首先,受美國半導體偏弱影響,國內半導體族群、航運股也都下挫;第二,上週外資提款台股逾30億美元,影響大盤表現,大環境也有通膨不斷升息等利空,台股下跌並不代表國安基金護盤不利。

回顧上次2020年國安基金進場時,台股在13951點,近日仍站穩「萬四」、沒有「吐回去」。但他也坦言,這次護盤環境與前次情況「顛倒」,上次是因疫情、各國降息印鈔票,這次是通膨、各國陸續升息,處理方式及策略都會修正。

談及波動的投資市場,阮清華語調仍不疾不徐、有條有理,這也是他深受高層倚重,又是現任財政部長蘇建榮左右手的主因。

「很難有人了解他承受的壓力有多大!」根據阮清華親友透露,很多人對公務人員都貼上「鐵飯碗」、「朝九晚五」、「作息穩定」的標籤。但這些濾鏡下的刻板印象,根本不適用在阮清華身上,加班早是家常便飯。

尤其,阮清華手握5000億護盤資金,每一個進出市場的動作,都攸關股民荷包,「每天都處於『壓力山大』的狀態。」

蘇建榮首吐「想退了」,下一步可能重執教鞭

話說回來,現任財政部長蘇建榮才61歲,為何想退位?

其實,財政學者出身的蘇建榮,是2014年才從政,政治資歷還不到10年。2014年12月,身為台北大學財政學系專任教授的他,被台北市長柯文哲借調為台北市政府財政局長,成功在3年內替北市府還債新台幣520 億。

財政部長蘇建榮。遠見資料照
財政部長蘇建榮。遠見資料照

2016年蔡英文當選總統、民進黨組閣,蘇建榮從台北市財政局長被延攬到財政部擔任政務次長,截至2021年底,總預算實質還債金額高達3700多億。

比起他的政務路程,自幼勤奮苦學的歷程,任誰聽到都會先豎起大拇指,蘇建榮曾打趣:「我是放羊長大的小孩。」

蘇建榮小時候家境清苦,為了貼補家用,總是和哥哥一起打零工,幫鄰居放牛、放羊,由於兄弟姊妹眾多,只有他一人能北上念書,所以自幼勤奮好學,長大出國深造取得美國賓州州立大學經濟學博士學位。

蘇建榮也打趣指出,雖然他是放羊長大的小孩,但不會說謊。他很重視財政秩序,剛上任財政部長時曾不諱言表示,教書比當部長好,因為很多在學界時看似理想的政策,變成部長之後,卻得要學著折衝甚至妥協,政策才有落地的可能。

他也是有名的「愛家好男人」,育有兩個小孩,過去就算再忙,也還能擠出時間帶孩子環島,盡可能陪伴孩子長大。但隨著公務愈來愈忙,與家人共享天倫的時光愈來愈少,加上台北大學借調期限將於今年12月25日屆滿。

因此,蘇建榮幾經思考,覺得是退下來的適當時機,外界預料將重執教鞭。雖然他對接班人是誰並沒有多說,但身為國發基金操盤手的阮清華,仍是目前呼聲最高的繼任人選。相信答案就要揭曉。

【阮清華小檔案】

▋現職:國安基金執行秘書、財政部政務次長
年齡:64歲
學歷:國立台灣大學法律學系學士、國立政治大學企業管理學系學士
經歷:財政部法規委員會執行秘書、財政部訴願審議委員會執行秘書、財政部主任秘書、財政部中區國稅局局長、財政部國庫署署長、財政部常務次長

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