買運彩真能振興體育? 一文了解運彩盈餘去哪兒【圖表】

由於過往用於發展體育運動經費比例僅占中央政府總預算的千分之3至4,因此在參考其他國家的經費籌措經驗後,2008年台灣正式發行運動彩券,並由富邦金控取得第1期台灣運動彩券的發行權。

創立初期,運動彩券僅開放棒球、籃球、足球3項運動作為投注標的,且主要以美國、日本、歐洲的職業或國際賽事為投注項目,隔年2009年才加入中華職棒。

2014年第2期運彩改由威剛科技經營,陸續新增網球、網球、F1賽車與司諾克等項目,至今已有超過10種以上的運動賽事開放投注。最近5年運彩每年投注金額都逾400億元,去年更因為卡達世足單一賽事售出104億元,使得運彩銷售額更創下全年602億的歷史紀錄。

最愛下注什麼運動?

體育署《111年運動統計》報告顯示,民眾下注總額最高前3項為棒球、籃球、足球。

自運彩發行以來,民眾最愛下注的運動是棒球,2017年因為第4屆世界棒球經典賽更帶動棒球的年度銷售額,寫下136億紀錄新高。

不過若有國際大型賽事,則會影響改變民眾的投注項目和金額——2018年世足在俄羅斯舉行,因為觀賽時差僅5小時,許多賽事都能在晚上收看,使得該屆僅世足賽期間的銷售額便達70億元、冠軍戰更突破8.5億元,該年度下注額更高達148億元,頭一次超越棒球(118億元)成為該年度最高。

隔年,世界12強棒球賽分組預賽在台中舉行,帶動關注熱潮,使得棒球又回到年度銷量第一的寶座;2020年新冠疫情肆虐,包括NBA、MLB等賽事皆受影響而短期停辦,仍有足球比賽照常開踢,使得足球投注的年銷售額達165億創歷史新高,佔該年度銷售額逾4成(41%)。

運彩的營收有多少?

2014年,新經營商威剛開放許多新的投注項目與場中投注等玩法,加上同年有亞運和世足等賽事,帶動運彩投注金額飛快地增長,然而即使近年來運動彩券的銷售成績驚人,也反覆在廣告中打著「買運彩助體育增光彩」的口號,但運彩創立之初,因為受限於法規而無法專款專用。

2008年運動彩券透過《公益彩券發行條例》授權發行,受限於法規,所有盈餘只能用於國民年金、全民健保等支出,造成當時即使掛著運動彩券的名目銷售,但需要經費的體育單位一分也拿不到的尷尬處境。

直到2009年《運動彩券發行條例》通過,明文規定9成盈餘用於體育、1成用於公益;2016年再度修法,強制要求全數盈餘需納入運動發展基金,用以促進台灣體育發展。

根據《運動彩券發行條例》第6條與第7條規定,獎金支出不得超過78%、管銷費用最高不得超過12%,因此最後剩餘約1成盈餘全數投入運動發展基金使用,換句話說,近5年來每年都有逾40億的資金投注在運動發展上。

黃金計畫、動滋券皆跟運彩有關?

體育署經費主要來自於教育部體育署預算、前瞻基礎建設計畫特別預算與運動發展基金等3項,其中逾98%資金來自於運彩的運動發展基金,更是佔了中央體育經費的一半以上。

據《111年運動統計》中指出,超過一半的運動發展基金用於國訓中心的菁英運動人才培育計畫。

人才培育與訓練環境改善的內容包含奧亞運選手培訓、教練培訓等,眾所周知的奧運黃金計畫便在其中;另外「促進相關產業與發展」一項則用於疫後振興運動產業,過去幾年發出的動滋券便是用此項經費發放。

本屆世界棒球經典賽,將由美國和日本兩隊一決勝負,究竟會由日本續改寫傳奇,抱走第三座冠軍獎盃,還是美國能順利二連霸,結果令人矚目,而關心賽事之外,球迷也能在力所能及的範圍之內投資台灣的運動發展。

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