賴清德出訪效應》中國軍演雷聲大雨點小 學者:北京已把他當「準總統」看待

21日國策院召開座談會,討論副總統賴清德巴拉圭之行在台海激起的漣漪,對兩岸和國際局勢的意義。(攝影/洪培英)

副總統暨民進黨總統參選人賴清德日前結束訪問巴拉圭之旅,途中過境美國紐約、舊金山兩大城市,北京再次以外交文攻、軍演武嚇回應,淡江大學外交系助理教授洪耀南解讀,從中國態度可看到他已把賴當作「準總統」。

儘管賴清德還沒當選,洪耀南表示,中國已將他視為台灣下屆總統在對待,北京現在的舉動「一手是在恐嚇台灣選民,一手在準備賴當選之後的台灣的格局。」

賴清德證明自己不是橫衝直撞「灰犀牛」

當《信傳媒》提問這是否代表中國對其他在野黨候選人感到悲觀,洪耀南回應,中國沒有能力整合台灣三位非綠候選人,只能要求他們遵循一中、九二共識等大原則,而目前態勢顯示郭柯侯要整合是相當困難。

洪耀南補充,目前2024年總統大選局勢已經逐步固化,鴻海創辦人郭台銘成為第四名參選人的機會不大,最後可能仍會回歸藍綠白「三腳督」,而國會選舉看來傾向三黨都不會過半。

某種程度上,賴清德並未辜負中國對他的「信心」,21日與會學者都對賴本次外訪的表現抱持高度好評,以8字總結就是「低調沉穩、正常克制」。

國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,賴清德出訪意義在於延續總統蔡英文「踏實外交」路線,展現自己作為領導人的成熟格局及外交手腕,不會製造驚嚇(no surprise),讓盟邦對台灣更有信心。

民進黨立委羅致政評論,賴清德此行是一個追求信賴的過程,他沒有脫稿演出,也沒有跳脫原來安排活動,凸顯他是一個穩定一致、不會躁進的總統候選人。

7月中國批評賴清德是「灰犀牛」,羅致政反駁,如今賴已經證明「自己不是會衝撞美中關係的灰犀牛」,而且考慮到灰犀牛用以指稱很可能會發生的危機,「看來北京蠻看好他會當選的。」

共軍「閃電式」軍演為何雷聲大雨點小?

8月19日中共對台實施軍演,國防大學中共軍事事務研究所教授馬振坤注意到,這次共軍東部戰區罕見發表政治聲明,嚴厲批判「台獨和外部勢力勾結挑釁」。

然而,馬振坤分析本次軍演是「雷聲大雨點小」,不僅實際演練內容和4月蔡英文出訪時大同小異,相較之下時間還縮短到僅19日一天,機艦擾台架次和頻率同樣下降。

「整體看來,政治層面的警告相當嚴重,軍事層面的具體作為卻相當薄弱。」馬振坤說,這次共軍唯一比較特別的行動,是共機在台灣東部海域停留時間較久。

為何解放軍這次外厲內荏?馬振坤解釋,一方面是賴低調出訪讓中國找不到藉口對台發動高強度軍事行動,一方面北京面對內部重大問題,清楚他現在沒有主動挑起衝突的條件,也沒有意願。

若把時間拉近一點來看,台灣智庫諮詢委員董立文指出,有鑑於兩岸和國際外交考量,北京現在不想弄得情勢過分緊張,因為中國國家主席將出席金磚國家(BRICS)峰會,而8月下旬美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)、台北市長蔣萬安都要訪問中國。

中國軍演是一場「表演」劍指2024大選

中共軍演應已告一段落,根據國防部統計,20早上6時至21日早上6時台海周邊僅偵獲共機2架次、共艦6艘次。

儘管如此,蘇紫雲提醒,中國以賴出訪為藉口對台發動所謂「戰備警巡」,是想傳達「因為台灣從事外交活動,所以中國進行武嚇」這樣的因果關係以影響台灣民眾的投票行為,對這種「認知作戰」的邏輯不可不慎。

國策院執行長王宏仁同樣評論,中國對賴出訪「反應過度」令人不解,其實他的反應具有針對性和表演性,前者的對象是美國及其盟友,後者則是意圖營造台灣領導人在國際不受歡迎的氛圍,削弱台灣的正當性。

「這帶來什麼樣的政治效果?」王宏仁表示這反映出中國造成民主社會分歧的能力,「台灣要選舉了,中國希望讓台灣民眾害怕,如果選擇民進黨執政,就會導致兩岸軍事危機,讓美國和友邦不安定。」

所幸,蘇紫雲表示,中國軍演效果正在遞減並造成後座力,這次北京一系列文攻武嚇沒有對台構成太大衝擊,彰顯民眾和媒體識讀等軟實力正在強化,有助台灣鞏固民主韌性。

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