賴清德國情報告協商初步共識:3黨依「9、9、2」人數提問、每人6分鐘

立法院長韓國瑜13日主持政黨協商   圖:林朝億/攝
立法院長韓國瑜13日主持政黨協商 圖:林朝億/攝

[Newtalk新聞] 對於準總統賴清德就職後,到立法院進行國情報告,在歷經3個半小時協商,在立法院長韓國瑜今(13)日主持下,達成初步應共識,在賴清德報告後,以「9、9、2」人數提出詢問,也就是共20立委可以提問,順序依序是「民眾黨、民進黨、國民黨」,每人發言6分鐘。至於是否總統要統問統答、或即問即答,民進黨團則表達反對立場。而立法院長韓國瑜也宣布週四就此進行協商。

針對國民黨、民眾黨邀請總統賴清德進行國情報告,及傅崐萁提出的「環島高速鐵路建設特別條例草案」、「花東快速公路建設特別條例草案」。這也是韓國瑜第三度召集協商傅崐萁提出的花東建設特別條例。第一次原本訂於5月2日,但民進黨團總召柯建銘以協商僅安排1個小時,沒有足夠時間討論,拒絕出席。因此,韓國瑜再於9日下午3時30分召集三個黨團協商。結果討論的近3個小時,還是沒有結論。

外界原本以為10日院會會進行表決大戰,但韓國瑜突然再找朝野黨團幹部進行非正式協商獲得共識,將邀請賴清德總統進行國情報告及兩項花東建設特別條例改到今日下午2時舉行。柯建銘今日也發臉書透露當天上午他曾到院長室找韓國瑜討論此事。會議一開始,韓國瑜即建議將國民黨團、民眾黨團兩項提案併案處理。

不過,會議裡,還是因為民進黨立委鍾佳濱能否出席協商會議或發言發生爭議。柯建銘除了警告韓國瑜「要小心點,他坐在這裏,你要把他趕出去」,一個委員從議場趕出去,是何等的大事。柯也進一步指責是民眾黨團總召黃國昌要鍾佳濱離席。但黃國昌則否認他有要把鍾佳濱趕出去的發言。

韓國瑜則建議先就總統要來報告的時間先討論。

但民進黨幹事長吳思瑤則說,民進黨團認為應該先由行政院長報告,再由總統來報告。立法院監督對象就是行政院長,新任院長組成後二週內要到立法院報告。這是主,反而總統來報告是副。總統負責的是國家安全大政方針。因此,應該由卓榮泰先來報告。

但國民黨團書記長洪孟楷則說,他不知道今天是要打破協商,讓賴清德無法到立法院來進行國情報告。不要那麼玻璃心,花了一半時間來講話。如果真的有什麼事情要表達,各自回自己黨團開記者會好不好?如果各黨團要惡意杯葛,讓賴清德不能來,這真的是全民的遺憾。現在是賴清德的意思,要讓卓榮泰行政院長來報告後他才要來,還是這個並不是賴清德的意思?還是先確認下來,賴清德覺得哪個禮拜五願意來,總不會一個月內他都不會想要來進行國情報告。

洪孟楷說,國民黨團已經釋出很大善意,他們沒有堅持即問即答;只要總統願意來報告,他們尊重總統的高度,是否退而求其次,統問統答,人數依照政黨比例分派。看是1/10或1/5的政黨人數推派代表,時間一個人假設5-7分鐘。立委提出的問題也一定會針對重大方向就教於賴清德。不要一次問完後才綜合回答,否則他可能選擇性地回答。看是3位或5位立委問完才來回答?

韓國瑜則建議,總統如果到立法院進行國情報告,暫定每位委員5分鐘時間;其次,政黨比例代表「9、9、2」人數;第三、依序民眾黨、民進黨、國民黨。他拋磚引玉,請針對這些直接說明,其他拜託不要再提了。

柯建銘則稱,不知道韓國瑜有沒有思考他剛剛講的核心問題,剛剛傅崐萁在講,「假裝笑得很可愛」。講了半天,他們到底知不知道自己在講什麼?包括黃國昌委員也是一樣。

吳思瑤則舉過去馬英九政府曾稱不管「一問一答」或綜合回答都逾越憲政份際。

但韓國瑜有點動氣對吳思瑤說,剛剛國民黨也沒有說「一問一答」四個字,「你現在再把這問題勾起來,就很難進行」。「你現在不要再把它勾起來,你勾起來就把問題搞複雜了」。講完後,柯建銘說要補充,但韓國瑜直接喊「現在休息一下」。柯建銘則喊怎麼可以這樣,這樣子大家看得很清楚。

休息後,柯建銘說,剛剛講的「9、9、2」,這都枝微末節,他一分鐘就可以答應。但重點是洪孟楷講的「統問統答」,是不是「三個問完、三個回答」,憲法可以這樣搞嗎?黃國昌講的「一黨完畢、一黨回答」,這變相的「即問即答」。

洪孟楷說,不想要過來國情報告有一百個藉口,想搭台的想方法,想拆台的想藉口,三個小時的協商,現在還在講空話。他支持「9、9、2」比例。不要再拿不合憲、違憲來扣大帽子。「感覺講違憲就是要終止這回合,那我們大家就表決吧」。現在只是看賴清德要不要當歷史留名的時候。

黃國昌說,他們尊重「9、9、2」的政黨比例,發言的時間是否延長一些。以一天來規劃國情報告,應該是國人樂於看到,是否讓委員發言時間延長到每人七分鐘?

韓國瑜則再建議,總統到立法院報告時,於總統報告後,由各黨團推派代表發言,每位發言時間為5分鐘?黃國昌建議延長到7分鐘,他詢問民進黨團有無意見?

但民進黨則說5分鐘。不過,傅崐萁則說,7分鐘比較符合各委員會的習慣。

韓國瑜說,順序依民眾黨、民進黨、國民黨進行。對於發言人數「9、9、2」、發言順序等列入本週四下午協商。是否現在折衷6分鐘,妥協是政治的藝術,這個事情就不要再發言。

傅崐萁接著發言,則批評柯建銘今天把這個場攪成這樣子,且民進黨要設但書,是賴清德的想法還是柯建銘的想法,這個要跟大家講清楚。他們儘量尊重賴清德。上週五已經請柯建銘回去問賴清德的意思到底如何,他們盡可能配合。為什麼今天不斷的用違憲、違憲。如果堅持是賴清德的想法,他們會用最大格局協商。

民進黨團書記長莊瑞雄則呼應韓國瑜講的,各政黨發言「9、9、2」的人數提議。

但柯建銘則說,賴清德的意思只要合憲合法他就願意來。他也沒有說要即問即答。合憲合法就沒有「即問即答」、「統問統答」。對於在黃國昌質疑賴清德上週五答應要回去問賴清德態度,柯建銘說,他當然是禮貌性回答。那天氣氛還不錯,「我說好,我去問」。

吳思瑤也說,現在發言「9、9、2」的人數,每位6分鐘也是往前推進一步,這個共識凝聚也是一步一步推進而來。問的方式與答的方式大家可以回去冷靜思考。

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