賴清德新內閣 掃清黨內對手

1月13日，賴清德發表勝選感言時曾說，「未來的人事布局，我會秉持民主大聯盟的精神，不分黨派、用人唯才。」然而千呼萬喚始出來的賴清德內閣名單，一出手就是由眾所不意外的卓榮泰領銜行政院長、副院長鄭麗君、祕書長龔明鑫、發言人陳世凱，清一色，都是民進黨人，都是賴的親信。

而第二波公布的內政部長劉世芳、交通部長李孟諺、教育部長鄭英耀、法務部長鄭銘謙、文化部長李遠，不是新潮流、南流，就是與賴清德或綠營有淵源的人。傳聞可能會入閣、留任的林佳龍、顧立雄、管碧玲、邱垂正、陳金德也清一色都是綠營人士。

從確認和傳聞的閣員人選來看，賴清德不但只找綠營人士，還滿滿的新潮流。從「民主大聯盟」變成「新潮流大聯盟」，新內閣沒有任何新氣象，卻只見新潮流。

相較於蔡英文第一任啟用林全任閣揆，並納入許多社運人士和學者專家，組成政治性較低的內閣，賴清德卻反其道而行，組成一個高度政治性、高度新潮流的內閣。從組閣脈絡來看，賴很明顯就是想固守既有政治社會基礎，而非擴張。

賴清德的保守策略不讓人意外，因為這和賴的政治弱勢有高度連動。賴雖勝選，但得票率僅4成，民進黨在國會也是少數，起點低，未來勢必會受到更強力的國會監督，因此在預判政治局勢不利的情況下，賴的戰略方向自然就以固本為主，避免陷入蔡英文第一任初期內外夾攻的困境。

此外，賴清德的人事布局更隱含了避免出現下一個「賴清德」，也就是2019年蔡英文競選連任遭黨內挑戰的情境。因此對於潛在挑戰者，即有當過直轄市長的林佳龍、鄭文燦，賴都採取高度戒備的防範措施。鄭失去了副閣揆位置，在難以紆尊降貴當部長的情況下，唯一出路可能只剩2026參選地方選舉。而林的處境更是悲楚，不只拿不到傳聞中的閣揆，副閣揆也沒有，如今已然準備要當陽春部長。

以目前軌跡來看，2026年鄭文燦參選不論輸贏，都不可能挑戰賴；而如果他不挑戰地方選舉，一個無公職4年的前副閣揆，很難有政治聲勢在2028挑戰現任總統。同理也適用於林佳龍。

透過這波人事布局，賴其實已掃清過去幾年的同梯競爭者，目前剩下可能的威脅者，就是後一批的直轄市長，即陳其邁和黃偉哲。不過鑑於黃幾乎不成氣候，綜觀民進黨上下，唯一有可能在2028黨內初選挑戰賴清德的人選，就只剩2026年底卸任，英系背景的陳其邁。當年背刺蔡英文，倘若屆時賴民調聲勢比2019年的蔡英文還差，由英系陳其邁來個王子報仇，並非不可想像之事。（作者為中華青年公共參與協會理事長）

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