賴清德新政府520將上任 10大主題政見一次看

第16任總統當選人賴清德將在5月20日就職，外界對於其如何領導台灣四年十分關注。Yahoo奇摩新聞為網友分類以下十大主題，一次看賴清德選舉期間、政府交接期提出的重要政見主張。

• 公平正義（包含內政、居住正義、多元族群等政策）

• 兩岸論述（包含外交、國防、兩岸等政策）

• 能源轉型（包含非核、綠能等政策）

• 經濟財政（包含經濟、預算、稅收、金融等政策）

• 教育文化（包含各級教育、體育文化等政策）

• 交通通訊（包含交通觀光、公共工程、網路通訊等政策）

• 司法改革（包含司法、考選、監察等政策）

• 福利國家（包含衛福、環保、兒少、性別平權、社會安全等政策）

• 年金改革（包含軍公教退撫制度、勞保、國民年金等政策）

• 勞工權益（包含基本工資、移工、勞基法等政策）

賴清德政見 表格重點搶先看：

公平正義

針對年輕族群關注居住正義議題，賴清德在選舉期間、2023年7月6日提出「住宅三箭」，呼應行政院「囤房稅2.0」政策，包括2032年達成50萬戶社宅供給，租金補貼增加至每年50萬家戶；推動「囤房稅」改為「全國總歸戶」方式計算，採「差額累進」方式課稅，非自住房屋稅率（囤房稅率）從現行3.6％調升至4.8％；延續「青年安心成家優惠貸款」政策，針對利息加碼補貼。

台灣為多元族群，關於客家議題，賴清德選前出席客家Team Hakka「揪團賴聊」親子派對活動時拋出6項客家政見，包括鼓勵在學校和公務機關可使用客語、讓客家年輕人安心就學、就業、推動客家美食、鼓勵客家文創、重視客家區域發展、台灣打造為世界客家的中心。

針對於原住民族的健康權議題，賴清德曾在國家願景發表會提出將根據《原住民族健康法》提出健康促進、醫療政策，讓原住民朋友的平均餘命能夠逐年延長。

賴清德當選後則提出將繼續深化台灣民主自由，他在2月28日出席「台南各界紀念二二八事件77周年和平追思會」時指出，將不斷反省檢討二二八事件，讓更多人了解事件本質，藉此進行國家重建，讓社會和解共生，也會向社會公布所有真相調查結果，繼續針對國家過去所犯下的非法工作進行平反，同時擴大對受難者及家屬的照顧。

他4月6日出席「100%言論自由：鄭南榕和自由時代」特展開幕時指出也說，將持續推動轉型正義工作，讓受苦難與迫害的人得到平反與國家的道歉，並恢復受害者名譽等。

兩岸論述

曾自稱「務實的台獨工作者」的賴清德在2023年1月18日接任民進黨主席時，就宣示將依循總統蔡英文提出的「四個堅持」立場，包括堅持自由民主的憲政體制、中華民國主權和中華人民共和國互不隸屬、主權不容侵犯併吞、中華民國台灣的前途必須遵循全體台灣人民的意志。

接任民進黨主席同年7月在出訪友邦過境美國前夕，投書美媒《華爾街日報》，進一步提出「和平四大支柱」（Four-pillar plan for peace）的主張，重點囊括：建立台灣的威懾力、經濟安全是國家安全、與全世界民主國家建立夥伴關係、穩定而有原則的兩岸關係領導能力。

賴清德當選後，多次向國際友人重申穩定兩岸關係立場。他在1月25日接見美國聯邦眾議院「國會台灣連線」訪問團強調將持續捍衛台海和平穩定現狀。他在2月22日接見美國跨黨派議員訪問團也重申，以和平、對等、民主、對話等4個原則處理兩岸關係。此外，他在4月23日接見「美國聯邦眾議院跨黨派訪問團」時再度表示將落實「民主和平四大支柱」。

賴清德選後也對中國大陸喊話，他在4月24日民進黨中執會中表示，對於兩岸關係，他重申「承諾不變、善意不變」，並且願意在對等、尊嚴的前提下，和中國展開交流合作。在現階段下，希望兩岸之間可以理解、諒解、並尊重各自的立場，也要重視珍惜彼此的善意，由兩岸執政黨負責任的展開良性對話。

賴清德選舉期間多次提出將強化國防力量，他當選後即展開國軍訪視活動，此外，他在3月22日前往嘉義參訪亞洲無人機AI創新應用研發中心，提出「讓台灣成為無人機民主供應鏈的亞洲中心」、「2030年產值達到400億元」的目標。

能源轉型

賴清德在選舉期間宣示將延續蔡政府施政方向，持續推動「非核、減煤、增氣、展綠」的能源轉型工程，他在去年10月19日說明淨零轉型策略，包括持續強化綠能發展及去碳化，讓台灣能夠逐步地達到淨零轉型的目標，目標2026年能源配比達到再生能源20%、燃煤30%、天然氣50%；2030年再生能源30%、燃煤20%、天然氣50%，其中的「燃煤」指的是9%至12%使用氫能，20%至27%使用碳捕捉，現在的燃煤機組將作為備用機組。

賴清德並主張，因應國際趨勢，推動碳定價跟市場機制，將採「碳費先行」再多元減碳，逐步邁向碳權的交易，以符合國際的標準。

賴清德當選後，透過參訪台灣關鍵產業，重申淨零轉型目標。他在3月19日參訪新竹科學院區半導體產業，為產業拜訪第一站，承諾讓半導體產業更穩固、更蓬勃發展；10天後出席「2024台灣國際工具機展」時，則強調政府將儘快對各行各業進行碳盤查，驅動產業致力於減碳轉型，有效達到國家淨零轉型的目標。

賴清德在4月26日參訪中國鋼鐵公司時，表示520上任後將與大家共同研商，讓中鋼的碳排符合國際要求，向2050淨零轉型目標邁進，他也強調，因應未來開徵碳費，企業必須思考相關配套措施，生產製造面也要不斷改進流程。

經濟財政

關於經濟財政議題，賴清德去年10月2日召開國家願景發表會，公布「創新經濟」與「智慧國家」兩大領域政見。產業創新方面，他主張持續與理念相同的國家簽訂投資保障協定，在印太地區成立產業園區，並在日本、美國、歐洲、印太設立海外創業中心，讓台灣成為經濟上的日不落國。

科技創新方面，賴清德提出將台灣打造為智慧科技島，包括強化半導體國家級戰略、促進AI產業化與產業AI化，政府將打造前瞻科技研發平台，投入半導體、人工智慧、量子電腦、低軌道衛星、太空科技、精準健康等領域的創新，另外，也將成立淨零的創新科技平台、人文社會科學及跨領域的科技研究平台、軟體的研發平台，帶動產業創新發展。

金融創新方面，賴清德宣示，必須要鬆綁法令，甚至建制新的法案，提供金融沙盒，讓金融業有可以科技創新的機會，此外，還將協助台灣的產業往ESG國家永續發展目標邁進。

最後，在創新創業方面，賴清德目標在5年內創造2萬個新創就業，新創投資金額每年能夠達到新台幣1500億元，10年內讓台灣成為創新解決的方案的淨輸出國。

教育文化

賴清德去年9月12日在國家願景發表會公布「0到22歲投資未來世代」政見。針對6到18歲的國小、國高中學生，他主張推動雙語教育，包括英語、日語或其他國家的語言，還要提供學生國際化的學習環境，例如補助學校舉辦各種國際性的活動，讓孩子有機會參與國際化的學習。

對於18歲至22歲的大學生，賴清德主張設立百億的「學生海外圓夢基金」，鼓勵青年開拓國際視野，同時持續加強雙聯學制，鼓勵國際知名的學府在台設立海外分校，並邀請國際知名的學府來到台灣設立分校。

對於技職教育，賴清德表示，他支持開設學士後產業技術專業人才培訓專班，提供轉職或發展其他專長的機會，藉此解決學用落差的問題。

賴清德還提倡「教育平權」的概念，除了提倡全面落實高中職免學費、推動高中職均優化及社區化，以及減輕高教學費負擔，讓私立大學學生每年都可以得到3.5萬的補助，另也提出緩繳學貸、鼓勵公立大學增加優先入學名額給予弱勢的學生等主張。

此外，賴清德重視兒少心理健康的議題，他在去年10月24日的國家願景發表會中提出，年輕族群心理健康支持方案應該向下延伸至小學，並應推動《學生輔導法》修法，落實三級輔導機制，讓年輕族群的健康心理支持方案，能夠更加落實。

另一方面，賴清德也公布8大文化政見主張，包括推動「再造歷史現場2.0」計畫，推動系統性的文化保存；成立「國家語言研究發展中心」復振國家語言；推動「重建台灣藝術史2.0」計畫，促進藝術振興，並延續16歲至22歲的青年文化幣政策；推動博物館再升級；發展地方文化特色，推動地方創生，支持獨立書店、多元中小微型藝文產業發展。

政見還包括強化藝文工作者權益保障，包括保險、創作貸款、緊急救助、工時、性別平權、安全及智財權保障；發展「台流」經濟，政府來帶頭推動投資抵減、促進跨國合資合製；強化公共媒體及國際頻道、支持台灣OTT平台國際化。

賴清德也提出兩項承諾，包括寬列文化預算且逐年提高，從事各種文化建設，以及落實行政院的文化會報機制，要求各部會首長都要當「文化部長」，思維要有文化的思維。

賴清德去年11月8日出席「體育Team Taiwan」後援會成立大會時，提出8大體育政策主張，包括將成立「體育暨運動發展部」，兼顧運動產業發展；推廣全民運動，從小培養體育的能力；推動「黃金計畫3.0」，完善運動競技選手的培育與發展；推動「優秀運動選手輔導方案2.0」，強化選手就業輔導、就業扶植。

政策還包括推動競技運動全民化，仿效國外經驗推展社區型運動俱樂部，鼓勵民眾參與競技運動訓練與賽事；推動運動產業多元發展，鼓勵投資、拓展職業運動、健身運動及相關運動服務業規模；建立台灣品牌的國際級運動賽事；及每年體育預算突破新台幣200億元。

交通通訊

賴清德去年8月20日參加民團舉辦的還路於民大遊行時表示，將秉持「以人為本」、「智慧科技」兩大原則，落實行政院通過的「道路交通安全基本法」草案，並承諾未來會結合執政黨、在野黨共同努力，改善各縣市交通路況，預計2024年底前針對優先的600個路口進行改善。

賴清德主張在2030年將道路死亡案例降低50%，2040年則要達到零死亡的目標。

對於數位平權議題，賴清德去年6月30日出席中華電信績優人員表揚大會時致詞說，面對5G新時代，他期許能做到區域、民眾及產業的數位平權，希望能夠注意都市與偏鄉落差，以及民眾經濟差異及產業需求，讓台灣得宜因應數位轉型，在國際上更具競爭力。

司法改革

針對社會高度關注的司法改革議題，賴清德去年7月29日出席全國律師賴清德後援會成立大會時，提出司法革新3大目標，包含將法律服務視為人權，未來的法律服務要有可近性、普及性、方便性；建構完整的法律制度，打擊黑、金、槍、毒、詐；最後是守護台灣，當國家面臨專制跟民主選擇時，引領台灣往正確方向走。

此外，包括民間司改會等18個民間團體去年10月25日拜會民進黨中央黨部，提出建立公開對話的機制、納入民間參與的「司法改革委員會」等訴求，賴清德當場允諾說，他認同要廣納民意，建立公開對話機制以凝聚共識。他呼應民團的訴求說，由常設性的機制來落實司改，是值得檢討、執行的方向。

福利國家

賴清德出身醫界，選舉期間多場國家願景發表會聚焦社福議題。他在去年9月20日召開國家願景發表會，宣示將通過「健康憲章」，未來重大建設或者是政策的提出，不可以違反健康原則。他也主張改善醫療人員的工作條件、護病比入法。

賴清德提出在現有長照「2.0」政策基礎上，繼續推動「長照3.0」政策，包括強化失能者照顧、持續推動社區式長照服務、建立一體式的社區長照服務。

他並宣示未來要成立百億癌症新藥基金，目標2030年癌症死亡病人減少3分之1。此外，他主張用智慧醫療結合健康照護，未來將推動生醫產業規模達到兆元，且要建制健保及基因的巨量數據，運用人工智慧、大數據分析，提升醫療服務的水準。

針對弱勢族群，賴清德去提出推動「社會安全網2.0」，包括隨台灣經濟及平均收入提升，與時俱進檢討貧窮線，確保優質NGO的運作穩定性，及將去年8月剛上路的「年輕族群心理健康支持方案」向下延伸至小學，鼓勵遭遇心理困境的兒少勇於求助與善用心理諮商。此外，他也提出4年內將非法藥物終身盛行率降至1%的目標。

對於身心障礙族群權益，賴清德表示，將補助老舊公寓增設電梯、升降機等設備，提供修繕住宅貸款、利息補貼，讓身心障礙者的生活空間能夠更加友善，並將針對住宿機構服務使用者返家期間，強化提供臨托、短托、輔具、居家無障礙環境改善等資源。

此外，延續蔡政府「0-6歲國家一起養」政策，賴清德選後於3月25日接見「第31屆幼鐸獎得獎人及中華幼兒教育策進會陪同人員」時承諾，未來將進一步推動「0-6歲國家一起養2.0」，減輕育兒家庭的負擔，保障教保人員的待遇，包括增加0-2歲托育費用補助。以第一胎為例，使用公托者補助提升至新台幣7000元，使用準公共托嬰或保母服務者補助提升至1萬3000元；第2、3名子女則分別再調高1000元、2000元。

年金改革

賴清德總統選戰期間並未發表關於軍公教年金改革、軍公教加薪的相關見解，而是主要聚焦於勞保議題。對於勞保如何永續，賴清德去年11月29日出席由勞工團體舉辦的「工」辦勞動政見發表會時，承諾「政府不倒，勞保就不會倒」，當選總統後，除了會持續挹注公務預算，讓勞保基金存續，政府也會負責。

選後的五一勞動節也針對勞保基金表示，今年編列公務預算1,200億元、疫後特別預算100億元，政府自2020年起迄今已編列總計 2,670億元預算撥補勞保基金，維持制度、穩健運作，未來也會持續辦理，確保勞工給付權益。

勞工權益

賴清德去年9月12日召開國家願景發表會時，提出將以4個對策，強化青年工作者權益保障，包括完成最低工資立法，持續調高基本工資，改善青年就業情形；補助在職青年參與職訓；強化非典型勞動在薪資、工時、休假、保險等基本勞動權利；支持青年創新創業。

當選後的第一個五一勞動節，賴清德在臉書發文，再度強調就任後將從調升工資、建構完善的最低工資審議機制、持續撥補勞保基金等三面向，確保勞工權益，且6月起試辦彈性育嬰假，未來視試辦情形再擴大。

賴清德表示，數十年來，民進黨一直與勞工朋友站在一起，像是推動《勞工保險條例》修正，讓中斷六年以上或前一份工作年資可以被採計，或推動可攜式的退休金帳戶，都是為了給勞工更安心的退休生活。

賴清德即將上任中華民國第16任總統，未來4年如何領導台灣前進？讓我們一同監督。

審稿編輯：黃婉婷

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