Yahoo奇摩新聞 賴總統訪問所挑動的歐亞戰略議題
⊙賴怡忠
賴總統電視訪問引發國際關注
日前賴總統接受年代電視台張雅琴主播主持的雅琴看世界專訪，在訪問中提到，如果中國要併吞台灣的理由真的是如其所謂的領土問題，那為何中國不先把沙俄時代俄羅斯從滿清帝國透過璦琿條約拿走的數十萬平方公里土地要回來呢？此言一出立即在國外引發熱議，在國外也比在國內的討論度高得多。
賴總統當時發言的重點，應該是去反駁國內外不少人主張中國對台灣如此步步進逼，是因為中國堅信台灣是中國神聖領土的一部分，導致中方任何領導者都沒有在這個議題上讓步的壓力，因此建議台灣領導者在關於台灣主權的發言必須謹慎，不要惹怒中國。賴清德總統的主張應該是認為中國會對台施壓與台灣說了什麼或做了什麼無關，而是中國有意改變現狀以及其具有對外擴張的野心，而台灣正處於中國對外擴張的最前線，因此才會遭遇到中國無止境的壓力。會去質問中國為何不向俄羅斯討回璦琿條約失去的土地，就是在這個脈絡出現的，以此證明中國有意併吞台灣根本不是為了所謂收復失土的理由。
俄羅斯急跳腳，中國惦惦不出聲
賴總統的發言是在接受國內談話性節目主持人的中文訪問時講出，但卻引發國際媒體大幅報導，顯示在台灣的外媒已有相當數量，因此在台灣內部的一言一行都可能會立即擴散到外界。這彰顯了台灣在國際上的知名度與重要性。有趣的是，國際媒體報導的角度更多是在強調中國未向俄羅斯索取失土，與北京主張「一點都不能少」顯有矛盾。賴總統強調中國要統一台灣與台灣的主張無關，而是因為台灣就是站在中國對外擴張的最前線，不拿下台灣中國就無以大國崛起與改變印太秩序。賴總統想要破解台海爭議不是統獨問題，而是中國國際戰略意圖的結果，這個論點似乎沒被外媒掌握到。
也正是因為外媒的著重點在於俄中可能存在的領土問題，俄羅斯外交部對此發言表示兩國在2000年已經解決領土問題，最後還不忘酸罵賴總統一番，稱賴總統是「吠叫」，更說台北無權代表北京發表任何聲明。
俄羅斯越是急著反駁賴總統，就越顯示俄羅斯相當關切這件事，不希望領土問題在俄中關係「再度」產生矛盾。特別是賴總統在訪問中從未批評俄羅斯一句話，但俄羅斯外交部卻以粗魯不堪的言詞咒罵賴總統，反而顯示俄羅斯的心慌。其主張台灣無法代表北京發言的立場，更直接否定了馬總統與國民黨至今堅持的「一中各表」立場。從根本讓「九二共識」主張完全破功。此外，針對於俄羅斯外交部公然以粗俗言論咒罵我國總統的行為，我國外交部也要有所表示。
有趣的是，至今中國對此議題始終沒有任何發言，對台灣搞戰狼外交到極致的中國外交部，至今也沒有任何的澄清與說明。中國到現在的惦惦不出聲，反而讓俄羅斯更顯著急。好似中國可能對俄羅斯有什麼不滿，畢竟當牽涉中國本身的立場，卻老是只有外國在幫中國「澄清」時，國際解讀多會認為這表示中國可能真的不對俄羅斯主張背書。
俄烏戰爭後續發展所改變的國際戰略格局
兩年前俄烏戰爭發生時，世界的認知是中俄無上限的合作與這場戰爭把歐洲與印太的地緣戰略場域結合起來，世界現在是歐亞大陸一盤棋，但是現在的發展則更進一步。不僅中俄合作，包括北韓與伊朗都對俄羅斯展開實質的軍事援助，中國在以哈戰爭協助伊朗在中東佔取優勢，俄中更是縱放北韓的飛彈與核武發展，中國與俄羅斯還在南亞、非洲與拉美等區域竭盡全力顛覆民主體制，「中朝俄伊」已經結合成牢不可破的戰略軸心，意圖改變世界秩序。
此外，除非普丁與習近平不再統領俄中，否則這個對既有全球自由民主體制的系統性破壞還會持續下去。如果烏克蘭有辦法規復失土，普丁絕對會企圖再發動進攻以報復回來。如果烏克蘭為俄羅斯所掌控，普丁的攻擊也不會停手，而是轉向其他對象。這是因為俄羅斯的國家經濟已經轉型為一個全速運轉的戰爭經濟體制，這個體制不會在烏克蘭戰爭結束後回歸正常，會迫使它必須找尋下一個目標以避免使這個戰爭經濟的解體。
此外，中俄關係已經變成領導者的私人關係，習近平對普丁更幾乎是言聽計從。這會使得俄羅斯之後的侵略性作為，只要習近平還在位時，我們都要預期中國也會持續給予支持。這個判斷來自兩點：我們不能將胡錦濤時代的中俄關係自動複製貼上到習平時代的中俄關係。以及，習普的個人關係極可能與外界的期待剛好相反。
首先，我們不能將胡錦濤時代對俄羅斯的警覺，及其對俄羅斯選在北京奧運開幕當天攻打喬治亞的不滿，認為手握十倍於俄羅斯國家實力的習近平也會這麼看。習近平重視俄羅斯的程度遠高於中國過去的其他領導者，對自由民主體制的敵視更超越江澤民與胡錦濤，普丁則是習近平對全球自由民主體制戰役的關鍵盟友。
再者，普習個人關係更像是老師對學生的關係，普丁像是個帶領習近平認識國際事務的老師。有不少跡象顯示，習近平在很多重要的國際事務判斷，包括台灣議題在內，是會去找普丁商量的。而普丁告訴習近平哪一位官員有問題，幾乎在一個月內那個傢伙就會被處置。這種情形與外界認為中國以其實力應該在互動上更像是俄羅斯老大哥的理解，剛好相反。這也可以旁證為何大家都知道持續支持俄羅斯對中國有害無益，還讓中國在與美國競爭的同時，對想要積極拉攏的歐盟都得罪光光，但習近平依舊挺俄到深情無怨尤的程度。
從這個角度推斷，只要普丁與習近平持續掌政，中俄朝伊軸心就會持續強化，今天俄羅斯攻打烏克蘭會拿到北韓提供的砲彈，伊朗的無人機，以及中國提供重要軍用物件並支持其經濟運轉，明天如果俄羅斯出兵波海三國，我們就要預期這個模式也同樣會出現。而即使在俄羅斯沒發動軍事攻擊時，中俄在認知戰與訊息戰也已經有高度合作，與北韓及伊朗的相互掩護與搭配的強度也在提升。
同樣的道理，當中國對印太地區發動軟硬攻擊時，例如對台灣的作為，我們也應預期俄羅斯、北韓與伊朗也會提供協助。我們也可以合理預期這個操作也會複製在中國對日本、對南海（菲律賓）等議題上。日本與菲律賓都是美國盟友，台灣與美國關係特殊，支持中國對台灣發動攻擊對俄羅斯來說，還能以此稀釋美國從西方包圍俄羅斯的力量，非常合乎其戰略利益。
過去在二戰時德國與義大利的法西斯政府，以及日本軍政府，同樣基於對現狀的不滿並有意挑戰，此三國結合為戰略軸心，並導致之後的世界大戰。今天的中俄朝伊的軸心結盟與當時的德日義三國軸心非常類似。這也是為何美國部分親川普人士主張防衛烏克蘭與美國防衛印太的核心利益無關的說法，是多麼遠離現實。要讓這個對決不會擴大，就必須在初始時刻全力擊敗它。這也意味著美國以「可控競爭」的策略面對俄烏戰爭與對中關係，實際上只是讓這個對決持續擴大，並導致資源在不知道目的為何的狀況下被消耗掉。
中俄矛盾會出現在俄羅斯對中國的不信任感上
現在外界一直期待習近平可以對普丁施壓讓戰爭結束，並主張這是因為中俄戰略利益存在分歧，希望以這樣的中俄矛盾來處理烏克蘭戰爭問題。但這個處理是按壓了錯誤按鈕。可操作空間應在俄羅斯（包括普丁本人）對中國的不信任感上。
1858年的璦琿條約與兩年後的北京條約，基本上「規範」了今日的中俄邊界，但即便系出同門的共黨在中國與蘇聯執政時，邊界問題依舊是一大爭議，甚至為此在1969年兩國大打出手。璦琿條約與1969年中蘇之間的珍寶島戰爭有相當關係，而珍寶島戰爭的出現，更讓中國對美國因越戰而伸出的友誼之手充滿期待，為之後的中美建交與美國的聯中制蘇策略打下基礎。俄羅斯對這一段歷史一直銘記在心。
中俄的領土爭議持續存在直到冷戰結束後。予以處理是在中俄於1999年在北京簽訂了關於中俄東西兩段國界線的敘述議定書，並在2001簽署了《中俄睦鄰友好條約》後，就開始宣稱中俄彼此不存在領土要求。這是俄羅斯外交部針對賴總統的訪問，宣稱中俄領土問題已經解決的緣由。
但領土問題只是中俄在遠東矛盾的一部分，由於對俄羅斯來說，其遠東地區地廣人稀，但鄰近的中國東北三省地區卻是人口眾多。遠東俄羅斯地方省長對於中國的態度一向高度警覺，擔心鄰近中國合法與非法移民會使他們對這個區域的掌握力直線下滑。
此外，普丁雖然是習近平的老師，居高臨下俯視習近平，但對習近平與中國的潛力也高度警覺。普丁訪問北韓、與越南強化聯繫，訪問蒙古，都與這個考慮有關。俄羅斯對中國的不信任感一直存在，現在更因倚賴中國經濟挹注，因此對此更是敏感。世界要想讓中俄分家，要操作的是俄羅斯對中國的不信任感與不安全感，讓俄羅斯明瞭自己要同時面對好幾方勢力。只有在俄羅斯沒有山可以背靠時，才會考慮改變策略，並且使這個中俄朝伊軸心被瓦解。而賴總統的訪問內容，以及中國至今被迫或是因其它理由而沒有發表意見，反而是俄羅斯急著幫中國澄清的狀況，顯示出這段發言不僅有挑動中俄矛盾的神經的意義，更可能擴大不信任感。
雖然我們不知道這個效應會發酵到什麼程度，但俄羅斯對這招的反應，顯示俄羅斯對此事高度敏感，可能中俄上不封頂的合作還是會有見縫插針的空間，但出手的方向卻不是希望習近平會對普丁施壓，而是要利用普丁自身對中國存在的不信任感（及其自大心理）。
作者為讀錯書，入錯行，生錯時代的政治邊緣人
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