贏了「在立法院」的戰役 2022之戰呢？

立法院24日表決開放含有萊克多巴胺美豬進口相關的九項行政命令，民進黨團採取記名表決、直球對決，黨籍立委集體承擔的立場，在絕對過半優勢下無意外地闖關成功，希望快速清理戰場，甩開在野黨糾纏；國民黨主席江啟臣則是喊話，立院表決不是最終戰場，明年8月的公投，要讓人民自己作主，用選票決定要吃什麼樣的豬肉。

萊豬開放進口議題從8月底宣布迄今，多項民調顯示，包括蔡英文總統與行政院長蘇貞昌兩位領導人支持度與信任度均呈現下滑趨勢。綠營內部普遍認為，立法院這一關過了，在野黨沒了舞台，應該頭過身就過！明年一月一日，政府管制措施上路，只要持續溝通加上龐大的行政資源做後盾，「火勢」很快就能撲滅。況且，選民健忘，距離下次選舉時間還久，議題逐漸淡化，殺傷力沒想像中大。

在立法院表決註定不敵民進黨，國民黨只能訴諸直接民主，透過公民投票，期待反萊豬的星星之火能夠繼續維持下去；另一方面，也採取個個擊破的策略，在下個階段預計挑選12位當選得票率低的萊豬立委，在任期滿一年後進行罷免。雙箭頭攻勢，「割萊委」若有成，將有機會增加立法院席次，也能為反萊豬戰火再添柴薪，為2022縣市長選舉加溫。

因為萊豬議題處理不慎，台灣民意基金會董事長游盈隆看衰民進黨，預言2022年九合一選舉不但「光復」無望，連現有3都4縣市恐怕也岌岌可危。根據《美麗島電子報》11月國政民調，萊豬議題的確已波及民進黨選情。以「假設情境」詢問民眾，如果明天就是縣市長選舉投票，結果有27.1％受訪者表示會投給支持萊豬進口的候選人，高達55.0％表示不會投給支持萊豬進口的候選人。

交叉分析發現，泛綠支持者雖有超過半數表示會投給挺萊豬進口的候選人，但也有20.7％表示票投不下去。不過，當中高屏地區願意投給支持萊豬進口的比例相對最高，達到37.1％，這也反映在《美麗島電子報》最新公布的12月高雄市民調。

就任僅約4個月的市長陳其邁，滿意度達到62％，有67.3％受訪者對未來兩年施政有信心，並有53.1％受訪者願意陳其邁連任。自認泛綠與中立的政治立場，各有82.5％以及37.8％挺邁。因為基本盤夠大，也或許緊緊緊的拚勁讓招商等政績效應浮現，民進黨在高雄市的「災情」不算明顯。

至於台南市、嘉義縣以及屏東縣等南部執政縣市，同樣具有政績不惡、基本盤夠大，同時是尋求連任或有意接棒者條件不差等先天優勢，「保底」應該不是問題。南台灣鐵板一塊，但其他包括基隆市、桃園市以及新竹市都面臨「現任有政績，後繼卻無人」的窘境，讓民進黨好不容易成功插旗的縣市可能拱手讓人。

再盤點其他民進黨企求翻轉的縣市，挑戰尋求連任的現任者，即便民調或有高低，但大多未見惡評。反觀民進黨縣市長擬參選人，較具戰力且可望出線的人選多以立委為主，而且都是支持萊豬進口的立委，選舉當然會勾起選民記憶；出身養豬大縣的立委劉建國斷然違逆黨意，未與黨團「一致投票」，儘管宣稱棄權是要提醒行政團隊，更嚴謹來面對此事，當中難免有選舉的考量。

另一方面，立法院的表決戰畫下句點，但元旦美豬進口之後，中央與地方鬥法也緊接著登場。掌握14個執政縣市長，以及19席議長的地方優勢，公投戰、罷免戰的烽火之外，在這條拉長的戰線上，國民黨其實不乏可以操作的「爆點」。

在表決大戰後，蘇貞昌特別感謝「在立法院裡」所有完成行政命令審查的立委。挾著人數優勢，民進黨在國會的表決戰役中，可以輕而易舉地輾壓國民黨，但在民眾對萊豬開放不滿的怨氣，以及在過程中壓制人民不同的聲音的蠻橫舉措，加上防疫紅利逐漸流失下，民進黨在面對民意檢驗時能夠過關才是過關，2022的九合一之戰正是勝負決戰點。

【作者 王正寧／媒體工作者，曾任自立、聯合、中時報系，主跑國會、黨政新聞，並兼任大學講師】

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