赤裸裸的國安危機

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自兩岸分治以來,危機、衝突才是主旋律,熱戰不只一次,冷戰更不在話下。70多年以來,只有馬政府時期是處於極低的衝突風險之中。考量到這幾年國際與兩岸的結構變化,當前的冷和平或許才是短期未來的新常態。

這也就意味著,各式危機,進而可能引發的衝突,甚至是全面戰爭,都是台海未來可能的選項。面對戰雲密布,蔡政府是否有做好準備了?日前《華爾街日報》一則報導指出,國軍當前準備不足、士氣低落,難與中共抗衡。

外媒的評論未必正確,然而近期台灣民意基金會的民調就值得深思。數據顯示,面對中共可能武力犯台,僅43.7%的民眾認為蔡政府已經做好軍事與非軍事的充分準備,而有47.6%認為準備並不充分。特別的是,作為義務役和後備軍人主力的25歲至34歲族群,也就是爆發戰爭時,要與20萬志願役並肩作戰的兵源,認為準備「非常充分」的竟然是驚人的0%,「還算充分」也只有40.2%,遠低於不充分的56.8%。

而在被問及,如果中共明天武力犯台,對國軍有效防衛台灣的能力,也同樣出現,25至34歲族群沒信心的比例高於有信心的情況,前者為48.4%,後者為46.8%。其中,「非常有信心」也相較其他年齡層明顯為低,僅8.5%,從台灣民意基金會的民調數據來看,很明顯的,作為我國國軍與後備軍人主力的25至34歲族群,相較其他年齡層,明顯對當前的備戰信心更加不足。這是赤裸裸的國安危機。

面對兩岸將近20倍的軍費差距,在人口、經濟規模有明顯差距的情況下,台灣社會的民心士氣對於國家安全可以說是至關重要。蔡政府官員時常說不畏戰,但這絕不能僅止於口舌之快,而必須要有具體的規畫,將國防建立在社會基礎之上。

否則就目前來說,有高達64.3%的民眾並不同意兩岸戰爭遲早會發生,僅28.1%認為會的情況下,倘若戰爭一旦爆發,認知落差就很可能造成嚴重的國安問題。更往前一步來說,如果多數民眾認為兩岸戰爭永不發生,這樣的民意趨向也可能影響決策方向,往更危險的處境前進。

70多年以來,兩岸多數時刻都有衝突或戰爭的可能,美方的嚇阻意願與能力、中共戰略決策的內在運作邏輯,以及目前台灣社會的認知,其實都是相當重要的變項,將決定台海是否走向黑暗時刻。

美方的戰略模糊或清晰與否,其實並不是重點,因為以當前的國際體系來看,其實是進入到「結構清晰」、戰略彈性的階段。美國勢必會壓制中共成為區域霸權,而中共也必然會用盡手段擺脫束縛,這是東亞的主旋律。

蔡政府明知國際體系邁入險峻環境,但卻選擇不斷大內宣,塑造中共不敢打、打不贏的社會認知。但這樣的形塑,卻反而會讓台灣脆弱化,這才是真正的國安危機。(作者為前國民黨青年部主任)