赴立法院拜會民眾黨團 高虹安：統籌分配款應看到新竹對國稅的貢獻

羅立邦

新竹市長高虹安今（27）日率局處首長拜會民眾黨立院黨團，商討《財劃法》修法事宜，與立委黃珊珊、張啟楷等人討論。會中黃珊珊表示，黨團將再評估是否提出修正動議，使各地方財政分配更加公平；高虹安則表示，此次「回娘家」希望能夠在在野黨研議財劃法修法之際，真正讓中央地方的財政劃分趨近公平，為新竹市民爭取更多建設。她也呼籲中央的統籌分配款，應看到新竹對國稅的貢獻以及對輕軌的需求，財政上必須調整。

黃珊珊在拜會開始時，先解釋民眾黨的修法版本，能夠在不影響中央政事狀況下，給予地方更永續穩定的收入來源。高虹安解釋，其實新竹市一年上繳中央2900億稅款，但配回率卻只有3.5%，還是全國最低，這是因為新竹科學園區多為半導體出口，在ICT產品出口免稅、甚至可退稅的情況下，新竹市的營業稅收入反而變成負的，影響新竹分成。

高虹安也說，新竹市長年面對財劃法分配不均、財源不足的窘境，不利地方建設；然而此次民眾黨團《財劃法》修法版本，雖然將營所稅5%分給地方政府，但又有設定上限，「不超過該縣市自籌財源10%」，也不利新竹市，此行來就是希望能夠溝通，取消修正草案中的上限規定。

高虹安進一步提到，財源不足經常導致地方建設卡關，尤其是大眾運輸建設；新竹市45萬人口，有17萬人集中於科學園區工作，需要輕軌、捷運或增加公車路線；她每月主持2次道安會議，希望盡速透過大眾運輸的建制，再降低減低交通事故傷亡，增加對市民行的保障，但一條輕軌或捷運動輒上百億的預算，對目前一年僅270到280億左右預算的新竹市來說非常吃力，新竹市議會不分黨派的議員，都相當關心新竹大輕軌的建設，呼籲中央的統籌分配款，應看到新竹對國稅的貢獻以及對輕軌的需求，財政上必須調整。

黃珊珊回應，新竹市非常認真，很早以前就來和立法院溝通，民眾黨《財劃法》版本中營所稅有自籌財源10%的限制，本意是希望不要過度影響中央財政運作，但既然反而對高國稅貢獻的新竹市不利，黨團將再與其他縣市意見綜合評估，或許會以修正動議方式處理微調。

黃珊珊指出，黨主席柯文哲有指示，民眾黨《財劃法》修法目的是以不影響中央財政運作為原則，再將平均每年歲餘的2700億作合理分配，以真正「落實地方自治」；新竹市建議相當寶貴，黨團將進一步研議，也呼籲中央必須負起責任，提出自己的版本。

高虹安會後表示，過去財劃法問題屢屢造成中央與地方爭執，中央地方先吵一架，各縣市政府為了搶食小塊餅再吵一架；她在擔任地方父母官之後，用心比較全台22縣市的統籌分配款，「新竹市越比越傷心」。《財劃法》20多年未修，目前終於露出一絲曙光，希望能藉此讓中央重新審視地方財稅的分配。

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