趁疫情、俄烏戰爭發展武器 北韓2023料持續文攻武嚇

全球2022年籠罩在COVID-19疫情與俄烏戰爭的陰影之下,讓國際對北韓施加的微弱壓力變得更加零碎時,北韓持續發展飛彈計畫,並往恢復測試核彈的方向邁進。

SEOUL, SOUTH KOREA - 2022/12/27: A TV screen shows a news program reporting footage of North Korean leader Kim Jong-un in Pyongyang, at the Gimpo Airport in Seoul. A key Workers' Party meeting of North Korea opened earlier this week with leader Kim Jong-un in attendance to discuss next year's policy direction, Pyongyang's state media said. The previous day, Kim presided over the sixth enlarged plenary meeting of the party's eighth Central Committee to review last year's policies and discuss tasks for 2023 amid
(圖/Getty Images)

路透社報導,北韓5月首度承認爆發COVID-19(2019冠狀病毒疾病)疫情,延長早已嚴格執行的邊界封鎖等防疫措施,不讓國際與北韓接觸並造成經濟困境,卻未減緩武器測試速度。

在缺乏篩檢與獨立監督的情況下,外界無從證實北韓真實的疫情嚴重程度為何。

前美國外交官李維亞(Evans Revere)說,今年有最明確的證據顯示,北韓現在視自己是永久的核武強權,且平壤當局無意與美國參與非核化會談。他說:「談到北韓的威脅時,我們現在進入危險的未知領域。北韓非核化的可能性已消失殆盡。」

北韓恢復試射洲際彈道飛彈,為自2017年來首見,成功發射巨大的火星-17(Hwasong-17)新型洲際彈道飛彈。火星-17的射程據信可達到美國任何地方。

平壤當局今年也推出一系列性能增強的短程飛彈,稱這是部署戰術核武策略的一環。北韓也準備重啟已關閉的核試地點,代表可能自2017年來首度再度試射核彈。

分析人士說,當全球的焦點被疫情與俄烏戰爭拉走,加上華府與北京之間的競爭變得日益激烈時,北韓測試武器似乎是為了取得真正的進展,以增強北韓的軍力。

倫敦國王學院(King's College London)的北韓專家巴奇可帕爾多(Ramon Pacheco Pardo)說:「北韓至少可以假裝願意對話,但情況不是這樣。我覺得金氏政權只是想提升軍事力量,無論會有什麼後果。」

數年來,北韓一直遭聯合國安全理事會禁止進行核試與發射彈道飛彈。安理會已加強對平壤當局的制裁。然而,中國大陸與俄羅斯5月否決美國推動聯合國對北韓實施更多制裁的議案,這是聯合國2006年開始懲罰平壤以來,中俄首度與安理會公開出現分歧。

美國與盟國南韓和日本之後轉而展現武力,包括舉行聯合軍演並部署美國航空母艦與遠程轟炸機,但目前仍未能嚇阻北韓測試武器。

華府智庫新美國安全中心(Center for a New American Security)資深研究員金杜妍(Duyeon Kim,音譯)說,北韓測試武器可讓平壤當局改進、在某些情況下甚至可以部署新的作戰軍事力量,以在承受常規與核子攻擊時能快速且優先使用核武。她說:「戰術核武很危險,因為無論是誤判、報復或先發制人,都會一不小心就發動戰爭,並拉低使用核武的門檻。」

巴奇可帕爾多說,北韓再度重啟貿易與旅遊時,可能會持續與中國大陸和俄羅斯站在一塊,且較不會顧慮到與美國和南韓的交涉。如果平壤當局預期疫情將持續到2024年為真,那麼明年將看到關係持續緊繃。

金杜妍說:「我們可能會看到更多武器測試、文攻武嚇與威脅,直到北韓覺得疫情已經緩和下來,安全到可以恢復談判,並認為已經獲得更多政治籌碼,能取得更大讓步或讓國際模糊承認其為核武強權。」

(責任主編:莊儱宇)

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