超思案爆畜產會從農業金庫貸款10億元｜張啓楷：監理成門神防弊反成協力舞弊

【警政時報 包克明／臺北報導】

北檢偵辦進口雞蛋超思案已經陸續約談農業部和中央畜產會前、現任部長、董事長，民眾黨立委張啓楷今（13）日指出，當初從農業金庫搬錢出去，「是誰做的決策？誰蓋的章？」，農業部和農金署本身應為「監理」的職責，如今，卻把手伸進農業金庫的公司治理當中，讓「監理成門神，防弊變成協力舞弊」，應從結構面解決問題。

張啓楷上午是在質詢農業部長陳駿季時指出，農業部的行政調查報告中，對於進口雞蛋專案，只承認有「未竟之處」；監察院的調查報告中，李俊俋秘書長在10月28日答覆他質詢時表示，「北檢調查完後，監院才能另起彈劾，但承諾一定會提出彈劾」，這代表111年及112年「專案進口雞蛋」政策當中確實存有弊端、弊案！

張啓楷表示，本案浪費那麼多民脂民膏，現在還有1000多萬顆蛋要怎麼處理？「繼續在冷氣房吹冷氣嗎？」

陳駿季答詢說，這些蛋在還沒過期之前，農業部會在適當時間釋出。在去年3月缺蛋時，有一個決議，要有庫存安全存量。所以，如果過期必須銷毀。現在農業部對國外來源蛋廠已有掌握，後續不會再由政府去進口，改由貿易商來處理。所以目前這些庫存會盡量在不影響市場蛋價的情況之下釋出，「不會為了釋出而影響市價」。

張啓楷指出，如果現在市面上蛋價是低的，產量是夠的，就不可以這個時候去賣；但也不要放，放到壞掉。台北市政府衛生局現在已經在查了，看賣的蛋有沒有過期，農業部也要去追有沒有過期的蛋。

針對當初購買外國蛋的錢從哪裡來的問題，112年3月，農業金庫常董范美玲下台換人，由農業金融署副署長施妮婷接任，5月核准中央畜產會做融資，貸款了15億元。陳駿季解釋說，10億是用在買外國雞蛋，5億是豬肉，「現在雞蛋剩下3800多萬，其他都還了！

張啓楷質疑，農業金庫現在虧損累累，施妮婷副署長也是農業金庫常董，事實上，農業金庫的董事長是由農業部指派，董事和常董許多都是農業部指派的人，有監察權力，可以針對公司業務檢討的獨立董事更是只由農業部來推薦、選任，套句周星馳演的電影《少林足球》裡的話，「董事長、常董、董事、獨董，所有的單位全部都是政府的人，貸款怎麼會不過？」

張啓楷指出，這麼一來，又要如何防弊？像現在北檢也查了，它已經是一個弊案了，「當初為什麼沒有一個防腐的機制？比如說不要買那麼多、錢怎麼會搬出去…當初有討論嗎？張啓楷詢問施妮婷，「妳去開會，有討論或有舉手反對，提到要有嚴格規範嗎？」

不等施妮婷開口，陳駿季代為回答說，當時到處都找不到雞蛋，農業部要儘可能的找、儘可能的滿足市場需求。畜產會自有資金不夠，再跟農業金庫貸款，貸款也是要付利息的，也是要用農信保基金去處理，依照相關的貸款程序去處理。

張啓楷質疑，從農業金庫搬錢出去，包括北檢都要查，「當時是誰做的決策？誰蓋的章？」他要求陳駿季在一個星期內提供當時的會議紀錄，「誰參加開會？誰表達意見？有沒有反對意見？要把責任弄清楚！」

再從結構面解決問題，張啓楷認為，農業部和農金署本身應為「監理」的職責，如今，卻把手伸進農業金庫的公司治理當中，讓「監理成門神，防弊變成協力舞弊」，就像依照《公司法》和《銀行法》，金管會可以派人去公股銀行當董事嗎？

張啓楷認為，當年雷曼兄弟的房地美、房利美暴雷時，農業金庫踩雷，當時的農業金庫要減資再增資，農業部就要求農漁會出資100億。而近幾年，農業金庫投資美債，又踩雷，虧損連連，導致近幾年股利都發放不出來，應予檢討。

張啓楷具體主張，應比照《銀行法》相關規定，開放具備資格的股東推薦獨立董事，以有效監督，保障所有股東應有權益，落實公司治理，並進行相關辦法的檢討。

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