《跟騷法》上路半年盤點1/全國受理1860案 跟騷樣態這類行為比例最高

記者塗豐駿、張貴翔、陳奕廷／台北報導

編按：

近年發生多起跟蹤騷擾情殺案，震撼全台，2014年台大宅王張彥文當街狂砍前女友47刀致死，2018年世新大學陳姓男大生因追求不成在校園內連砍學妹3刀，2020年台南長榮大學馬國女大生命案也是被梁姓嫌犯尾隨強擄並且性侵殺害，連年多起駭人聽聞的跟騷案件引起社會關注，在民氣可用與社會期待下，《跟騷法》最後終於在2021年11月三讀通過，並於2022年6月1日上路施行，《中天新聞網》針對半年來執法相關數據追縱，並由專家針對新法上路後成效與漏洞進行分析，顯示《跟騷法》仍待進一步修正，讓受侵騷被害人能有更實質的保障。

跟騷樣態以通訊騷擾的樣態比例最高。（示意圖／Pixabay）

《跟騷法》明定跟蹤騷擾有8種樣態，包括對特定人士「監視跟蹤」、「盯哨尾隨」、「辱罵威脅」、「電子通訊騷擾」、「要求約會」、「妨害名譽」、「寄送文字影像」、「訂購寄送物品」等行為都納入規範，且行為須與性或性別有關，足以影響受害者日常生活，一般跟騷屬告訴乃論，被害人提出告訴經調查後犯罪屬實，一般跟騷可處1年以下有期徒刑、併科10萬元以下罰金。

警方調查期間若發現行為人有犯罪嫌疑可給予書面告誡，且有2年的效力，2年內若再犯，被害人、警察、檢察官皆可向法院聲請保護令，若行為人違反《保護令》可處3年以下有期徒刑、併科30萬元以下罰金；行為人經調查發現有攜帶兇器，則屬非告訴乃論，不需經被害人提出告訴，即可偵查起訴，最重可處5年以下有期徒刑、50萬元以下罰金。

根據警政署統計，全國各警察機關自2022年6月1日至11月30日，共受（處）理1680案，其中一般關係案件計940件、56%，家庭成員或親密關係家庭暴力跟騷案件計740件、44.4%，平均每月受理件數為280件。行為人性別以男性1445人、86%為大宗，女性則為155人、9.2%；另被害人性別以女性為大宗 共1528人佔91.0%，男性則為152人佔9%。

數據顯示行為人還是以男性居多，比例高達86%，且隨著科技發展，社會大眾使用社群、通訊軟體普遍，所有案件1680案中，共有4264次跟蹤騷擾行為，8種跟騷樣態又以其中以「通訊騷擾」1044次佔24.5%為最多、「盯梢尾隨」924次佔21.7%次之，第三高則是「監視觀察」也有757次、佔17.8%。

而這半年來1680件跟騷案中，核發書面告誡共1181件、佔70.3%，其中一般關係跟騷案件有940件、核發636件，家庭暴力跟騷案件740件、核發545件、依家暴防治法聲請保護令有506件。未核發書面告誡有499件，原因包括「不符合跟蹤騷擾要件」如社區、鄰里糾紛，「尚未查明行為人」如網路匿名方式跟騷案件調查中、「案件尚在審核中」、「已核發過書面告誡」以及「被害人意願」家庭暴力跟騷案件尊重被害人意願核發。

偵查起訴部分，半年來全國檢察機關受理違反《跟騷法》案件共640件，其中起訴48件、聲請簡易判決處刑19件、緩起訴處分1件、不起訴處分186件及簽結25件。警方對惡質跟騷再犯風險極高案件，報請檢察官指揮並聲請羈押獲准，甚至以羈押替代處分要求不得再為跟蹤騷擾定期報到，達到保護被害人效果。總計聲請羈押45件，獲准24件。

據統計，截至目前各縣市衛生局執行相對人治療性處遇計畫的執行數仍然掛零，可見政府的配套措施仍不夠完備。另外有關法院裁定處遇計畫前鑑定費用計算問題，行政院在2022年10月26日邀集相關部會辦理跟騷法執行成效檢討會議，會中裁示鑑定費用原則上由檢方或警方等聲請人支出，另衛福部亦針對相關個案，審酌於必要時得予補助，以協助被害人。

警政署表示，《跟騷法》通過後持續蒐集各種案類及各方意見，在保護被害人的前提下滾動式修正相關行政規則及程序，目前針對全般的跟蹤騷擾案件、配套的民事、刑事程序，已改由代號遮蔽被害人的個資，而不再排除家庭暴力案件，另定期邀集專家學者及各相關機關每半年進行一次會議。

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