跟騷法6月上路 7.4萬警緊急訓練

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立法院去年11月通過《跟蹤騷擾防制法》,將在今年6月生效施行。由於是全新的法令,第一線執法的警政署,年初起即加速種子教官培訓,3月發布兩個施行細則子法,並開始巡迴全國教育講習,要將法案扎根基層,現有7萬4000名警力,都將透過實體或雲端課程學習執法要點。

我國近年發生數起因跟蹤騷擾行為衍生的殺人、傷害案,社會普遍期待政府能就現行法保護不足之處儘速補足,保護婦女安全。2017年世新女大生被長期糾纏她的學長砍傷,催生出跟騷法,終將在今年6月上路。

該法定義的跟騷行為,須與性或性別有關,如監視、跟蹤、盯哨、守候、威脅、辱罵、歧視、用電子通訊設備干擾、要求約會等8大態樣,只要讓被害人心生畏懼,足以影響日常生活或社會活動,都構成犯罪,最重處5年徒刑,如有反覆犯罪之虞者,法院得預防性羈押。

警政署指出,訓練採「培訓種子教官、逐層廣泛施教」模式,年初開始召訓各警察機關婦幼隊及各分局家暴官為種子教官,人數約400人,逐級向下講習,其中各單位的防治組、偵查隊及派出所,分別是業務、移送與受理單位,是加強培訓目標。

除了實體課程外,警政署也將授課內容製成教學影片,上傳「臺北E大線上學習網站」,供所有官警線上學習。由於跟騷行為遍布生活中,幾乎所有警察都可能處理到相關案件,所以警政署計畫在6月前,全國7萬4000名警察都完成訓練。

警政署防治組指出,要先讓官警確實掌握立法目的、構成要件以及執行重點,「要先懂法,才能執法!」尤其該法與《刑法》、《家庭暴力防治法》、《性騷擾防治》及《社會秩序維護法》各有競合,未來警方偵辦,仍然會依各別觸犯法令移送,由院檢依法起訴、審理。行政罰部分,採一事不二罰與刑事優先原則辦理。

同時,為免「光說不練」,警政署也從4月起邀檢察官、法學與犯防學者和律師等專家對官警進行共7場次的「實作演練」,由員警模擬跟騷案件受理情境,熟悉受理和偵辦流程,預先發掘未來新法施行後,可能遇到的爭議,持續精進,讓執法能夠更周延妥適。