跨出第一步！朝野共識總統國情報告下週一協商 賴清德可望創憲政首例赴國會

準總統賴清德520就職，國民黨立院黨團、民眾黨團提案，邀請賴清德於行政院長進行施政方針報告前，赴立法院針對國家大政方針進行國情報告，立法院院會今（5/10）處理討論事項，朝野黨團都同意逕付二讀，下週一（5/13）進行朝野協商，討論報告模式，賴清德有機會創我國憲政首例，成為第一個赴立院國情報告的總統。

2000年修憲後，將聽取總統國情報告的職權即由國民大會轉移至立法院。依《憲法》增修條文規定，立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。《立法院職權行使法》明定，全體立委四分之一以上提議、院會決議後，可排定議程就國家安全大政方針聽取總統國情報告；總統也得就其職權相關之國家大政方針咨請立院同意後至立院國情報告。

立法委員於總統國情報告完畢後，得就報告不明瞭處提出問題，其發言時間、人數、順序、政黨比例等事項由黨團協商決定；就委員發言，經總統同意時，得綜合再做補充報告。

不過，因為朝野互信基礎低，總統國情報告的模式是即問即答，還是統一綜合答覆，朝野都無法達成共識，因此，立院迄今仍未使用過此一職權。

本屆立委就任後，國民黨團、民眾黨團都提案邀請賴清德赴立院進行國情報告。國民黨團昨拋出善意，黨團書記長洪孟楷指出，任何方式都不預設立場；民進黨團幹事長吳思瑤認為，應協商找出合乎憲法的規定，國會第一次有總統受邀國情報告，這是建立憲政慣例好機會。民眾黨則強調，應實問實答，但是否即問即答可以再討論。

立法院長韓國瑜稍早召集三黨團黨鞭討論，朝野黨團有共識，下週一（5/13）正式朝野協商。國民黨團總召傅崐萁發言表示，朝野都歡迎賴清德總統在520後進行國情報告，下週一三黨團將正式協商，任何方式都尊重，希望可以讓總統赴立院報告成為憲政慣例，讓總統可以更貼近民意，讓民主開花結果。民進黨團總召柯建銘也指出，總統赴立院國情報告過去30年無法實現，希望在共同遵守憲政體制下，誠摯溝通，讓民主展現在國會殿堂，有機會讓總統報告。

韓國瑜隨後宣布，國情報告案逕付二讀，在民進黨提議下交付協商。若三黨團達成共識，即可依法進行後續程序；若依舊無法有統一的結論，協商期一個月屆滿後，立院院會可進行處理，依照時程，立院法定會期5月底結束，屆時需延會，並於6月11日院會中表決，表決通過後，總統應依《立法院職權行使法》，於立法院聽取國情報告日前三日，將書面報告印送全體委員。若以此推估，賴清德赴立院進行國情報告的時間，可望落在6月14日或18日。

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