跨國網路霸權該管了

金管會即將實行的「管理虛擬資產平台及交易業務事業（VASP）指導原則」，規範境外交易所如無依照《公司法》辦理登記，並向金管會申報「洗錢防制法令遵循聲明」的話，就不能夠在台灣境內或向國內用戶招攬業務，證明強制境外網路平台落地合法合規仍有法源依據。

猶記得8年前，政府對Uber開罰超過4億元，淘寶台灣透過英商克雷達代理登台，遭經濟部認定違反《兩岸人民關係條例》判罰41萬元，愛奇藝在台代理商歐銻銻也在被判罰後關門大吉。有趣的是，這些設立分公司或代理的境外網路平台都很容易被抓包，反倒是那些在台灣不設公司的業者，例如Airbnb與eToro，台灣政府連罰單要寄到哪都不知道！

近20年的網路時代，公部門法規始終難以參透跨境網路運作模式，大家乾脆都不來台灣設公司了，導致相關產業的FDI數字始終在低檔徘徊。以台灣人最愛的Meta為例，1年在台廣告額達200億元，多年來在台不設立研發與產品中心，小廣告主與平台也曾多年沒有繳納應當的足額賦稅，而且臉書在台灣成了不實謠言與詐騙廣告的產地！但面對跨國網路霸權，各部會如今只能以陳腐法條應對，真的是管也不是，不管也不是。

例如投資美股的網路券商，如Firstrade、Scottrade、E*TRADE，標榜低廉手續費與重視使用者體驗，早就在台灣的投資社群中有不少用戶，但只要他們沒有落地向金管會正式獲得券商執照，就是違反《證交法》的「地下券商」。

在沒有大規模民眾申訴與受害前，監管的軟硬程度也不容易拿捏，去年FTX交易所暴雷停止營運，造成超過30萬台灣人大把資產拿不回來，事前也從來沒有聽到政府官員示警。金管會曾經多次發出新聞稿，表明eToro不是台灣合法的證券期貨業者，但政府是不是應該直接屏蔽eToro的ip位址，因為會有多少投資人去金管會的網站核實im.B是不是合法業者呢？目前諸多境外資產管理平台，五花八門的合約與理財產品明顯違反《期貨交易法》，是不是也該直接被「牆」？

從網路券商到虛擬資產平台，通通都是援引30、40年前的老法條來管21世紀的網路新創，這當然是立法院的怠惰。面對新興科技，立法院需要立法來讓各部會能夠實行監管，包括「人工智慧基本法」等法源依據就非常重要！要不然，包青天沒有龍頭鍘與狗頭鍘，政府鐵腕真的就無力了。（作者為鍶科技暨幣特財經總編輯）