路透:習近平促拜登明確反對台獨

路透29日獨家引述2名美國官員報導,2023年11月在舊金山舉行的「拜習會」上,大陸國家主席習近平曾敦促美國總統拜登在談論對台灣獨立的立場時,將官方措辭從現行「不支持」(does not support)台灣獨立改為「反對」(oppose)台灣獨立,但遭到美方拒絕。國內學者分析,在美國大選前夕,外媒有此報導,可能是華府刻意傳達訊號,拜登政府包括副總統賀錦麗,在兩岸議題上,並未因北京期待或施壓,而有所妥協。

華府刻意披露 美未因壓力妥協

2名美國官員及另1名知情人士指出,亞太經合會(APEC)舊金山峰會結束後續數月,北京官員仍一再提出此要求。拜登政府認為改變措辭是行不通的(non-starter)。1名消息人士透露,華府曾向台灣通報陸方的提議。

針對路透報導,白宮重申華府不支持台獨,「拜登-賀錦麗政府在我們長期的一中政策上,保持一致。」大陸外交部未證實報導是否屬實,表示應去詢問美國政府,並重申北京對台灣問題維持明確、一貫立場。我外交部拒絕置評。

多年來,大陸外交官一再敦促美方,改變其對台灣地位議題的陳述方式。然而在領導人層級直接提出這項要求,實屬罕見。

路透評論說,美國若直接表明「反對台獨」,會在亞太地區產生廣泛影響。2位亞太國家政府官員受訪表示,在北京升高軍事施壓之際,一旦美方修改對台政策措辭,他們將會解讀這是美方政策轉變,亦即美方將減少對台灣的防衛及外交支持。

APEC下月中登場 拜習即將會面

美國若改變對台政策措辭,也可能被視為美方從支持透過和平談判來解決台灣前途問題,轉為暗示不論在何種情況下,都會反對台灣決定自己的前途。

美國總統大選投票日不到一周,且今年APEC峰會預定於11月15、16日在秘魯舉行,如無意外,拜、習都將出席,美方於此時釋出去年拜習會的談話,淡大國際事務與戰略研究所教授李大中認為,可能是華府刻意傳達訊號,拜登與賀錦麗在敏感議題上,並未因北京期待或壓力,而有所妥協或任何改變,而是根據自我判斷,採取標準一貫立場,彰顯其立場有延續性與穩健性。

淡大助理教授馬準威則研判,此時釋放訊息可能是拜、習可望在秘魯會面有關,藉此創造籌碼,傳達這件事是可以討論,並放出風向球,在會面前先創造想像空間。

於此同時,美國在台協會(AIT)29日宣布,執行理事藍鶯抵台訪問5天,「與相關人士會面,討論區域安全、貿易投資等議題」。李大中說,美方可能想傳達無論大選如何激烈,華府都希望彰顯美國對台灣的支持與承諾,立場不變。

馬準威則解讀,美台之間,不只是台灣政府希望得到美方信任,美方也希望得到台灣理解,彼此才不會誤判。且此時正逢美國政府換屆,台灣也著急想知道大選結果是否影響美台關係,因此美方派員說明。

AIT執行理事抵台 盼區域穩定

馬準威表示,另一方面,美方也不希望有意外發生,希望了解台灣政府特定的政策傾向,且美國選後到明年政權交接前恐有一段內政混亂期,當前世界局勢動盪,包含烏俄、中東地區皆有戰事,美方不希望在不可控狀態下再生衝突,因此藍鶯此次訪台,不排除是傳達希望我方低調克制的訊息。