軍事風險升高!俄羅斯退出「歐洲常規武裝力量條約」北約隨即跟進

俄羅斯新型核動力潛艇「統帥亞歷山大三世號」(Imperator Alexander III)成功試射可攜帶核彈頭的「狼牙棒」(Bulava)洲際彈道飛彈。   圖 : 翻攝自俄羅斯國防部
俄羅斯新型核動力潛艇「統帥亞歷山大三世號」(Imperator Alexander III)成功試射可攜帶核彈頭的「狼牙棒」(Bulava)洲際彈道飛彈。 圖 : 翻攝自俄羅斯國防部

[Newtalk新聞] 俄羅斯挾優勢軍力侵犯烏克蘭卻進展不順,俄羅斯當局多次發出核武威脅,並試射洲際彈道飛彈,展現從陸海空發動大規模核攻擊的能力。在俄羅斯7日宣布退出1990年簽署的重要安全條約「歐洲常規武裝力量條約」(Treaty on Conventional Armed Forces in Europe,簡稱CFE條約)後,美國和北大西洋公約組織(NATO)隨即跟進,標誌著又一個冷戰時期里程碑式軍控協議面臨解體,但北約承諾將持續「降低軍事風險,並避免誤解和衝突發生」。

根據美聯社報導,北約7日宣布停止參與冷戰時期的重要安全條約「歐洲常規武裝力量條約」,以作為對俄羅斯正式退出該條約的回應。北約簽署國現在正式凍結對此一條約的參與。北約的31個盟國大部分都已簽署「歐洲常規武裝力量條約」。這項條約於1990年11月簽署,直到2年後才獲全面批准,於1992年11月9日正式生效,目的在避免冷戰敵對方、即北約和華沙公約組織(Warsaw Pact)在對方的邊境附近集結軍隊。

北約的政治決策機構北大西洋理事會7日發表聲明提到,俄羅斯退出CFE條約「乃其系統性破壞歐洲—大西洋安全一系列行動的最新一例」,北約盟國恪遵條約,俄羅斯卻不再遵守,這種狀況無法持續下去。俄羅斯外交部稍早宣布,莫斯科已完成退出CFE條約的程序,基於烏克蘭的事態發展和北約近年的東擴行動從俄羅斯基本安全的角度來看,正式保留條約「已變得不可接受」。

這項條約是冷戰時期涉及美國與俄羅斯的數項主要條約之一,但近年已停止生效。俄羅斯於2007年暫停參與該條約,並於2015年宣告將完全退出。針對俄方行動,北約回應,已簽署條約的盟國「有意根據國際法賦予的權利,在必要期間內終止CFE條約的效力。這項決定已獲得北大西洋公約組織所有盟國的完全支持」。儘管退出該條約,成員國仍然承諾會「降低軍事風險,並避免誤解和衝突發生」。

華爾街日報報導指出,北約退出CFE條約將給予美國在北約的南北兩翼部署軍力,提供更大的靈活性,包括在鄰近烏克蘭的羅馬尼亞和保加利亞部署兵力。與此同時,烏克蘭的西方盟友在向俄國鄰國部署部隊時,也無需分享相關訊息。俄國國會上月通過撤銷對「全面禁止核子試爆條約」(CTBT)的批准法案,俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)本月2日簽署,正式撤銷對CTBT條約的批准,並表示此舉目的在於確保莫斯科與華府「步調一致」。

俄羅斯聲稱,除非美國率先恢復核試爆,否則俄羅斯不會跟進,撤銷對CTBT條約的批准並未改變俄羅斯的核態勢,也不會改變俄羅斯分享核活動相關資訊的做法,但一些西方武器管制專家擔心,俄羅斯接下來恐朝進行核試的方向行動,以在烏克蘭戰爭持續之際帶來威嚇效果,而一旦俄羅斯恢復核試,恐將開啟核武強國競相跟進的新時代。自蘇聯解體後,俄羅斯從未進行核試,上次核試是在1990年,美國上次核試則是在1992年。

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