軍公教調薪法制化拖延過久 人總：今年底前完成

立法院司法委員會今邀請行政院人事總處等就「政府機關推動人事服務數位轉型」專題報告，並說明解凍案。立委黃國昌質詢提及「軍公教調薪法制化」問題，他質疑，去年立委有要求軍公教調薪審議要有基層員工代表，因此提凍結，要求改革規劃和期程，但解凍報告都未看到，質疑法制化8年原地踏步。對此，人總表示，今年底前一定會完成。

黃國昌說，立委去年提案凍結預算，軍公教調薪審議要有基層員工代表，凍結講得很具體，提出改革規劃和期程，但他看人總提交到委員會的解凍報告，對於是否提基層員工代表，僅稱維持現行辦理就好，是否認為沒改革必要？

人事總處人事長蘇俊榮回應，「絕對不是」，強調資料是1月提解凍，3月有答應今年一定會提出來。不過，黃質疑，1月提出至今，應該遞補上修正資料。蘇表示，內部化到法制化過程，需要研議，今年一定會把法制化完成。

黃國昌認為，全國教師工會總聯合會先前就批評，軍公教調薪未法制化，質疑黑箱，基層公務員對政府沒信心不是沒理由，法制化從2016講到現在，2016年、2017年立法院法制局研究報告、監察院2018年調查報告也指出「拖延過久、有欠積極」，8年原地踏步。

另外，黃國昌質疑，中央到地方公務員有過勞、致死等案例，上次考績法修正已是2007年，雖然法律沒有明確規定，但現在考績評甲等上限是誰定的？蘇回應，這是五院秘書長協商，每個國家沒有法定比例，大家去協商決定。

黃認為，五院秘書長決定攸關公務人員重要的事項，卻沒有法律授權，不覺得在當代法治國家很離譜？考績只是管理工具，沒有干涉到公務人員權利義務嗎？顯然有。

此外，黃國昌也指出，中央簡任甲等達95％、委任卻僅有74％，地方甲等達97％、委任卻僅有73％，為何中央、地方官等越大、甲等越多。蘇回應，中央機關運作交付任務會由上而下交付，基本上工作負擔較大，這是相對，不是絕對的概念，出力、勞力、腦力都不同。